不同名称的政府年度报告

2013-01-25 04:25  来源:大公报

    行政长官梁振英已发表了他上任後的第一份施政报告。英文报道说这是他的maiden Policy Address。Maiden一词指“少女”、“处女”,也可作“第一次”解。一位作家或艺术家首次创作的作品称为其maiden work即“处女作”。

    梁振英的“处女作”是他5年任期的开篇之作,因此他提出不少中长期(mid-and long-term)的政策措施。有人以许多措施不能“立竿见影”(immediate results)为由,横加指责,这有欠公允。行政长官刚上任不久,大家应该先给他表现的机会,而後再作评价。

    “施政报告”就是政府年度报告。许多地方的政府首脑每年都会发表报告,总结过去一年的工作并提出新一年及更长时期的工作计划和展望(prospects)。

    在内地,这种年度报告叫作“政府工作报告”(Government Work Report)。每年3月,全国人民代表大会(National People's Congress, NPC)和全国人民政治协商会议(Chinese People's Political Consultative Conference, CPPCC)召开年会(annual session),其中一项重要日程就是由国务院总理(Premier of the State Council)作政府工作报告。各地方政府首长也必须每年向当地的人大和政协会议提交其政府工作报告。政府工作报告已成为中华人民共和国政府的一种公文形式。

    澳门的行政长官和台湾的“行政院长”每年向当地的立法机关提交的政府年度报告,也叫“施政报告”。

    在美国,按惯例,在任总统每年年初都要到国会作“国情咨文”报告(The State of the Union address),说明国家面临的国内外情况及政府要采取的政策措施。The State of the Union直译就是“联邦的状况”。美国宪法规定总统必须“不时”向国会说明联邦的状况∶“He shall from time to time give to Congress information of the State of the Union┅┅”。

    现在,不少实行总统制的国家如俄罗斯和菲律宾等,也把总统向国会发表的年度工作报告称为“国情咨文”(The State of the Nation address)。 亦 然

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