项俊波∶保险业境况困难

2013-01-25 04:25  来源:大公报

    中国保监会主席项俊波昨日在保监会二○一三年工作会议上表示,去年保险业务增速首次降至个位数,与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差。今年可能是保险业发展最困难的一年,首要任务是“稳增长”,守住不发生系统性区域性风险的底线。此外,还要加强对保险法人机构的监管,继续推进第二代偿付能力监管体系建设,加强公司治理监管,加强资金运用监管。

    项俊波表示,从外部环境看,国内外形势的变化将通过实体经济、金融市场和消费者需求等渠道传导至保险业,增加了保险市场稳定运行和风险防范的难度与压力;从保险行业看,持续健康发展既面临难得机遇,也面临严峻的挑战。保险业稳增长的难度较大,防风险的任务艰巨,结构调整的压力加大,违法违规经营问题需要关注,行业发展方式极亟待转型,保险业开始进入深度调整期和矛盾凸显期。

    在守住不发生系统性区域性风险方面,重点关注寿险满期给付和退保风险、资金运用风险、偿付能力不达标风险、非寿险投资型业务风险、案件风险以及综合经营中的风险传递。

    利用退保月度监测、现金流压力测试、偿付能力分析等手段及时发现风险苗头。建立保险定期排查制度。探索解决保险业在内部风险评估、准备金提取、公允价值计量和付能力标准等方面的顺周期问题,逐步建立符合中国保险市场实际的宏观审慎监管机制。研究制定《保险案件风险监管考核办法》,提升案件风险管控水平。全保险风险的处置和救助机制。还要加强有关部委及其他金融监管部门的监管合作,形成防范风险的合力。

    保监会拟制定监管体系顶层设计的具体实施方案。在前期研究的基础上制定具体的实施方案,明确提出保险监管改革的总体方案、路线图和时间表。

    在加强对保险法人机构的监管上,对偿付能力不达标、资本金不符合监管规定的公司,坚决采取责令增资本金、限业务、限机构等监管措施。继续推进第二代偿付能力监管体系建设。对保险公司的内部审计的合规性、全面性、有效性开展专项检查,推动公司提高自我管控水平。加强资金运用监管,稳步推进基础设施及不动产债权计划等产品发行制度的市场化改革。设立保监会资产负债匹配监管委员会,强化资产负债管理硬约束。提高市场准入和退出机制建设。包括抓紧出台并实施保险公司经营范围分级分类管理制度和分支机构准入制度。引入新型投资者,研究私募股权投资基金等新丑资本投资的监管办法。

    保监会并力争在规范市场秩序上取得新成效。整治违规承诺高收益等非理性行为;透过将问题较多和业务规模较大公司列为重点监管对象。选择2-3家寿险公司开展内控与合规性检查。

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责任编辑: 大公网
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