日欲重整军备谈何容易/□周全浩

2013-01-26 04:25  来源:大公报

    中国和日本在钓鱼岛问题上纷争不断,日本和中国都同意利用协商和谈判方式来让事件降温。然而,许多人忽略日本是一个非“正常”的国家。根据美日安保条约,日本国防依赖美国。一个国家如没有国防,即没有外交,任何重要的外交事务将不由自身决定,如钓鱼岛问题上,日本最终还得看美国的取态。

    日本国防发展第一道门槛是美国。安倍晋三第二次当选日本首相,不少评论指他是右派,日本政府向右倾。安倍晋三上任後有意加强日本国防,他在竞选时已提出,假若当选将会派日本自卫队战舰到钓鱼岛巡逻和修改宪法。

    美不放心日重整军备

    日本要全面发展国防,例如发展核武及建设远洋舰队,首先必须要得到美国的同意。鉴於第二次世界大战的经验,美国放不放心让日本重整军备,是一个值得深思的问题。况且日本这样做,整个东北亚的大形势,甚至整个亚洲的均衡势力和大格局都会改变,大大影响美国在亚洲的战略部署。

    日本大力发展国防难以独排众议,除了美国,还需看中国、朝鲜、韩国和俄罗斯的态度。日本一旦全面重整军备,受到最大威胁的毗邻国家中国、韩国和俄罗斯,决不会掉以轻心,均会注视日本在军事发展上的一举一动。

    另一方面,由於现时日本宪法规定,日本自卫队只能於受到外来入侵时作防御,不能主动派出自卫队到其他地方作战,安倍晋三有意提出修改宪法,令日本享有无论自身是否受到攻击,都有行使武力进行干预和阻止的权利。但日本修改宪法提案必须分别经过参众两院三分之二议员同意才可通过,因此修改宪法并非易事。

    不少国人忽视日本并非“正常”国家,没有独立国防,没有外交这一要点。在钓鱼岛问题上,美国很大程度上左右了日本的态度。中国实际上同一时间需要跟美国和日本拉锯和谈判。而日本有部分人士,例如高级知识分子和政客,意识到自己的国家并非“正常”国家,他们亦希望日本将来能成为一个有国防和外交的正常国家,不希望永远依靠美国。

    中国可利用部分日本人希望国家“正常”化的心态,对日采取纵横捭阖、软硬兼施的外交手段。事实上,部分日本人对美国保护日本的安排内心存有保留,他们都希望日本能发展国防,争取外交独立。日本要成为正常国家,必先重整军备和建立外交,但为免触碰邻国的神经,日本必须要与邻国协商,承诺不会对对方构成威胁。中日永久为邻,维持和平友好关系对两国都有利。因此,中国对日态度不宜过於强硬,否则只会把日本完全推进美国的怀抱。同时,日本要跟朝鲜、韩国和俄罗斯磋商,他们才会放心让日本发展某种程度的国防,日本才有望发展成为“正常”的国家。

    日难以成为“正常”国家

    日本重整军备,最终还会接触到朝鲜、韩国的看法。韩国方面,从第二次世界大战前,日占时期的惨痛历史,到现在的独岛领土纷争,两国邦交关系一直不见良好。朝鲜方面,对於日本重整军备必然大力反对。韩国有些高级知识分子认为,朝鲜由於过往受尽外敌入侵、欺压,如今发展核武是为了争取民族尊严,自力更生,严防再受到其他国家的欺凌。可见,日本发展军备,将会触动到朝鲜、韩国的神经,两国定必有很大回响。

    日本要成为“正常”国家,牵涉甚广,将为东北亚局势带来很大冲击,改变整个亚洲的格局。不单美国,中国、朝鲜、韩国、俄罗斯,甚至其他国家,对日本军备重整决不会视若无睹,局势会非常复杂。

    

     作者为香港浸会大学地理系访问教授

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