厉以宁∶收入改革须贯彻市场原则

2013-01-27 04:25  来源:大公报

    

    【本报记者吴昊辰北京二十六日电】北京大学教授厉以宁(见图)26日在国经中心举行的中国经济年会上表示,收入分配制度改革应该以初次分配为重点,以贯彻市场作为基础条件原则。二次分配的重点则应放在社会保障城乡一体化上。

    厉以宁指出,由於中国市场的不完善,到现在还没有形成以市场调节为基础的收入分配。主要原因是,中国经济生活中行业垄断因素严重阻碍了市场中公平竞争环境的形成;计划经济体制下对初次分配的工资级差、工资标准、工资地区差别等规定仍然存在;劳动力市场上雇主和受雇者力量极不对称;目前存在工资高、福利多的高级劳工市场和工资低、福利少的低等劳工市场组成的二元市场劳动力结构,形成了不公平待遇。

    对此他提出七方面建议。第一,尽快健全完善市场,早日形成生产要素的供需双方公平竞争的环境,早日形成商品生产者之间公平竞争的环境,打破行业垄断,消除所有制歧视;对於那些在计划体制下形成的初次分配的规则,包括工资标准、工资级差等,要认真地审查,该取消的取消、该修改的修改。

    二次分配应保障城乡一体

    第二,让农民成为清晰的产权主体和明确的市场主体,让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行,制止土地使用中的寻租行为,保证农民有财产性收入。第三,在劳动力市场上让买卖双方的地位趋於平等,消除不对称行为,加强工会的管制作用,促进第一次分配趋於完善。

    第四,在二元劳工市场存在的情况下,促使低劳工市场向高劳工市场转变,提高职工教育程度,使其有更好的机会升迁。第五,鼓励农民和低收入家庭的成员自行创业,创办小微企业,这样更有助於社会旧有的环节,也可以使初次分配的情况得到好转。第六,加大职业技术教育,让家庭困难和没有机会能上学的人都获得同等待遇。第七,物质资本投入者和人力资本投入者要共同分享利润。

    厉以宁表示,中国现在的问题和西方不一样,二次分配虽然也重要,但在中国现阶段下,二次分配的重点应该放在社会保障城乡一体化上。西方是初次分配不足,二次分配补;中国是初次分配不足,二次分配扩大差距。因此,中国现阶段二次分配的重点应该放在社会保障城乡一体化上,让教育、文化和卫生等资源的分配趋於平衡。

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