广东’三公‘预算交人大审批

2013-01-28 04:25  来源:大公报

    

    图∶27日,广东省人大代表审议“三公”经费预算 本报记者袁秀贤摄

    □今年的“三公”经费预计花在哪?《广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》首次“晒”出了“三公”经费预算情况,并细化到项级科目。省十二届人大一次会议27分组审议该报告,颇受人大代表欢迎。有人大代表表示,此举让“三公”经费支出更加透明,起到监督作用。/【本报记者袁秀贤广州二十七日电】

    “市水务局2012年出国经费38万元,按照公布的出国人次计算,平均每人次超6万元。我也出过国,感觉这个标准有点高,这个出国费用是怎麽回事?”广州人大代表王翼初近日在市十四届人大三次会议审议2012年预算执行情况时向市水务局官员质问。

    改变“先斩後奏”做法

    以往,“三公”支出都是花了再公布,今年则不一样,首次在2013年预算报告中反映“三公”经费、行政经费预算情况,增加了省级行政经费及“三公”经费预算情况表,便於人大代表全面了解,改变以往“先斩後奏”做法。

    “市民最担心是政府部门有没有乱花钱,用在哪些地方。‘三公’经费预算公开,顺应民意。会前,我们已收到大会的预算报告,提前了解,人大代表可起到监督作用。”省人大代表王云新表示。

    “三公”经费成为今年省两会热点话题。政府工作报告提到,严控“三公”经费成为硬性要求。今年的广东省财政预算报告中,首次晒出省级“三公”经费帐本∶因公出国(境)支出0.74亿元、公务用车购置及运行维护支出5亿元、公务接待费支出2.89亿元。“三公”经费占据最大比重的是公务用车,占到57.87%。相比去年“三公”经费8.79亿元的总数,今年广东“三公”经费预算安排8.64亿元,压缩约5%。

    进一步细化预算投入

    今年进一步细化预算重点投入情况,把“三公”经费和行政经费细化到“项”级,从原来3大类增加到6大类。公务用车是“三公”经费中的重头,今年预算报告中针对公务用车用途和性质不同,将公务用车细化为普遍车辆、特种车、囚车、防暴车和摩托车等,在此基础上对运行维护费分档细化到燃料费、维修费、保险费和杂项费等开支内容。

    广东省财政厅厅长曾志权表示,“三公”经费要“严格控死”,超过了一分也不给。今年将严控一般性支出、公务接待支出、楼堂馆所支出、基建项目超概算支出等,继续实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国经费、办公经费“五个零增长”或略有下降。对每项支出加强绩效评价管理,将绩效评价的结果作为预算编制的重要参考。

    中山大学岭南学院财税系主任林江认为,首晒“三公”预算,令公共财政透明化,接受社会监督,让政府花钱更为合理。建议“三公”预算再细化至具体执行部门,令“三公”支出更加清晰。

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