红线之外都可大胆创新

2013-02-01 04:25  来源:大公报

    【本报讯】据中新社北京三十一日消息∶“今年中央‘一号文件’最大亮点是‘放活’。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示。

    在李国祥看来,文件提出的“保供增收惠民生、改革创新添活力”目标中,“保供增收惠民生”是延续对农业农村“多予少取”政策,体现了中央农村政策的连贯性,而“改革创新添活力”更多体现了“放活”的思路,是最大的突破。

    今年用了很大篇幅述及创新,内容涵盖农业生产经营体制等,对於土地承包经营权流转、农村集体土地制度等改革热点,文件一一回应。

    跨越中等收入陷阱

    “乍一看,今年中央‘一号文件’好像划了很多‘红线’,但在‘红线’之外,原来的一些约束都放开了,都可探索创新。”李国祥表示。

    在李国祥看来,经过农村土地制度改革出现的专业大户、家庭农场等“新型农业主体”,将解决农村劳动力大量流失後“谁来种地”的问题,最终实现农业生产经营体制机制创新。

    【本报记者扈亮北京三十一日电】中国国际 经济交流中心常务副理事长郑新立在此前举行的第三届中国县域经济发展高层论坛上给出一组数字∶“目前中国的农业劳动生产率只有二、三产业劳动生产率的28%,农民的人均收入只有城镇居民的31%。未来十年,中国能不能跨越中等收入陷阱,关键就看能否解决好‘三农’问题。”

    郑新立表示,湖南岳阳市华容县一个传统农业村70多户人家,800亩水田,全部由党支部书记一个人转包,他将亩产提高5%的同时,并将全村劳动力解放出来。农民一家两口外出打工,一年约有6万收入,加上土地转包的7000至8000元,家庭年收入可以达到7万元,达到中等收入水平。这个案例可以说是“新型农业经营体系”的典型。

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责任编辑: 大公网
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