中国须修明内政备战备荒/□赵令彬

2013-02-08 04:25  来源:大公报

    送龙迎蛇新春转运之际,中国又将迎来新的十年∶以习近平为核心的新一代领导将登场掌政,带来了一股朝气及新景象。希望新一年能内政修明续推改革发展,外交运筹力保和平崛起,在“十二五”建设及实现中国梦的路上猛进。

    无疑,今年中国的内政外交都面对众多挑战与机遇,政策工作十分繁重。在内政上要开展三大任务∶(一)加快制订并推行改革及发展计划。市场化改革在十年迟滞後,急待进行顶层设计以订出全盘规划,使能重新上路和尽快释出新一波的改革红利。完善市场机制、政府运作、民间金融、企业管治及商品价格等,都是急待进行改革的重点领域。发展同样需要加强力度和聚焦到新兴重点,尤其是推行创新驱动发展战略,和开发西部、海洋及新能源等,都需要加强规划与投入。

    (二)全面开展反腐肃贪行动。这乃政府行为改革的关键环节,但除了自上而下严打外,还要同时建立民众监督举报机制以助防贪反贪。十年来经济发展迅猛,但官僚监管体系的改革及发展滞後,已造成了严重的官民矛盾,若不及时改善後果堪虞。现时似已有初步成绩,许多高档消费及豪侈场所生意骤减。此乃反腐红利,当中至少部分乃财政开支的节约,可改用於投资基建及民生项目,使资金的社会效益更大。

    (三)加快完善及强化社会管理。近年来社会秩序混乱及管理不善,已严重影响民生质素,并引致暴力抗争事件频发。城管及强拆强收等问题突显了官民矛盾,而各种事故包括环保灾难等,又突显了管理无方及管治失效。其中以交通意外、假冒食品及污染等更危害人民生命,故应强调建设能保障衣食住行安全的“安全中国”,而不是好高骛远的搞什麽“幸福中国”、“美丽中国”。

    在内政之外,还有两个重要事项必须妥善处理∶一是国际 环境变化,二是自然灾难频仍。相对内政来说,这两项的可预见性低而突变性高,故风险也大得多,更须密切关注和做好最坏准备。自然灾害方面尤须留意极端天气的常态化趋势,令相应损失随之升级。

    国际环境方面,除了财金经济领域的风险累积日高,且情况日益复杂外,还须留意新兴的地缘政局动荡因素,包括直接涉及中国的“东亚摩擦热点之弧”∶由北方的朝鲜半岛直达南海。应对之道就是推行新版的“备战备荒”∶为战争与灾荒做好预防工作,若不能制止事情发生,便要尽力减轻损失。

    君子自强不息,中国若要完成崛起,并实现民族复兴的“中国梦”,便必须一面通过改革发展增强实力,另一面以“备战备荒”防范万一。

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责任编辑: 大公网
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