美法徵富人税图减赤

2013-02-08 04:25  来源:大公报

    

    图∶2012年8月9日,法国议会通过了新的税收政策,新增了一项“财富特殊贡献税”/新华社

    

    劫富济贫向来都被视为替天行道,所以面对债务高企、经济增长乏力,美法两国均理直气壮地举起大刀小刀向富豪头上砍去,以“富人税”计划为减赤助力。於是底层拍手叫好,中产阶级乐当看客,唯有富豪人们心惶惶携款出逃。惹不起,总不至於躲不起。再次印证了弗兰克林的名言,唯有死亡和纳税无可避免。

    新上任的法国总统奥朗德在竞选总统期间,就大打“徵税牌”,提议对年薪超过100万欧元的富人徵收75%的边际税率。当劫富奥朗德击败亲富萨尔科齐,法国的富人们似乎早早预见大事不妙。2012年8月9日,法国议会正式通过了政府财政修正案的主要内容。新的税收政策再次引发热议──新增了一项“财富特殊贡献税”。这使得坐立难安的法国富豪们纷纷选择“出逃”。

    徵收75%边际税率

    拥有400万欧元以上财产的2.9万个法国家庭受波及,据媒体报道,以一个拥有超过400万欧元资产的家庭为例,在2011年以前的政策下,去年应缴纳财富税约7.5万欧元;在萨尔科齐改革之後,这笔税款本可降至5.6万欧元。然而奥朗德新出台的“财富特殊贡献税”则将财富税陡增至9.5万欧元,涨幅高达22%。同时,众多小财主家庭也将开始面临税赋──190万至400万欧元的家庭的财富税提高7-9%,130万至190万的家庭则提高了5-6%。

    如此一来,仅财富税一项税收将在2012年为法国带来48亿欧元的收入,并打破2010年45亿财产税收入的纪录。遗产和捐赠税也将大幅提高,以“挽回萨尔科齐政府为富人减税所导致的税收损失”。而百分之七十五富人税被提上日程更是叫上流阶层们欲哭无泪。

    不合宪法遭推翻

    不久前,主演过《大鼻子情圣》《基督山伯爵》等电影的法国著名演员杰拉尔.德帕迪约正式把居住地点搬到了比利时。根据规定,为享受比利时的税收政策,纳税人需要每年在比利时居住满半年。无独有偶,在福布斯排行榜上排名世界第四的路易威登集团总裁贝尔纳.阿尔诺也在奥朗德当选法国总统之後开始申请比利时国籍。尽管被抨击为不爱国,但根据调查,三分之二的受访民众对杰拉尔.德帕迪此举表示理解──只是挪个地方,就能少交三分之二的税,何乐而不为?

    不过,所谓人算不如天算,在2013年到来之前,法国的富人们终究吃上一颗定心丸。法国最高宪法机构“宪法委员会”,以不合宪法的税赋公平原则为由,推翻总统奥朗德向富人开徵税率最高达百分之七十五的重税计划。这项判决对奥朗德造成重大打击。

    这边厢法国七成五富人税刚遭推翻,那边厢奥巴马却已磨刀霍霍。奥巴马去年11月打对巨富增税承诺竞选连任,但这项政策受到共和党议员强烈反对。经过一天的角力,受共和党支配的众院在周二结束前终於支持对美国富人增税措施,代表总统奥巴马大获全胜。根据众议院通过的议案内容,从2013年开始,美国将调高年收入45万美元以上富裕家庭的个税税率,政府开支削减计划延後两个月再执行等。

    尽管劫富济贫总是能够换来民望新高,但诺贝尔经济学奖得主加里(Becker Gary)一番论断却无疑为此等新举措浇上一瓢冷水,他认为,富人加徵重税并非近期创举,十馀年前欧美诸国富人税均高达七成,却因此影响工作积极性,不利於经济发展。另外,即使向富人徵收重税,政府主要收入仍来自於九成以上的纳税人。最好办法是制订有效的银行监管法规,防范银行业承受过多风险,而并非一味向高收入者徵税。否则,包括中上阶层的专业人士在内的富豪携款外流,将是不可逆的趋势。 撰文∶成野

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