订线先要达政治共识

2013-02-16 04:25  来源:大公报

    

    图∶周永新批评有政党把贫穷线订得太高是不切实际/本报记者林少权摄

    香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授周永新认为,订立贫穷线其实并不困难,只是扶贫委员会内不同成员有不同的想法及考量,难以在短时间内取得共识。他批评,有政党根本误解贫穷线的意义,把线订得太高是不切实际,只是给市民一个“假想”。

    应考虑政府财政能力

    周永新接受本报专访时多次强调,贫穷线只是一个工具,去识别什麽人在贫穷线下生活,以及其贫穷成因;继而制订应对措施,帮助他们脱贫。他认为,用作订线的人口资料及数据早已存在,迟迟未能落实是由於政治上未有共识,“政党整天就想争取收入水平订得高一点,帮多一点市民,但没有考虑到政府的财政能力。”

    扶贫委员会成员之一、民协立法会议员冯检基一直提倡把贫穷线订在家庭入息中位数7成,全港接近1/3人口可以纳入线内。周永新批评,冯检基的建议是不切实际,“政府无可能承担、无能力帮助这麽多人,香港不像澳门,人少之馀有财力。既然我们做不到,无谓逼政府讲大话,何必让市民有一个假象?”

    对於政务司司长林郑月娥早前表示,贫穷线的订立并不表示当局会向所有收入低於贫穷线以下的市民提供补贴,引起不少政党的质疑,周永新指出∶“这麽多政党讲订线,但无几多人明白线的效用。”他解释,政党以为贫穷线是单纯钱的问题,但好大部分是照顾问题,例如单亲家庭要照顾儿女、新移民要融入社区,不是钱可以解决;对於一些政党的批评,他感到可惜。

    至於订线时间,周永新认为政治上有共识不是容易的事,委员对贫穷线的想法、理解及发挥的作用不同,要有共识不是容易,“亦可能纯粹是政治上问题,要有共识就要考验林郑月娥的政治智慧。”

    周永新表示,现时提倡以入息中位数一半作为贫穷线,是大家都能接受;工具可以不断修正,贫穷线亦可按情况调整,他形容今届政府有决心解决贫穷问题,但政府始终资源有限,可以做的事都有限,“订立贫穷线代表政府都准备在扶贫方面做多一点,值得鼓励,但贫穷问题不是只有一个答案,而且根本不会有终极答案,大家不要期望订线就可以解决问题。全世界有好多国家也有贫穷线,例如欧美,但他们的贫穷状况一样严重”。

    周永新补充说∶“即使订线後,都要两三年後才有成效。定线只是开始,後续政策才是戏肉。”

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