官员财产申报或将突破

2013-02-21 04:25  来源:大公报

    连续7年,全国人大代表、重庆律师韩德云都提交议案,建议从国家层面加快“官员财产申报公示”办法的出台和立法。

    当中共中央总书记习近平誓言“把权力关进制度的笼子里”,反腐领域的专家学者纷纷建言可以官员财产申报公示为抓手和突破口,推动反腐的制度化。尽管官员财产申报公示遭遇技术、隐私等许多层面的问题,但寻找可行方案推行官员财产公开几乎已成为共识。

    约束“以人查房”

    全国人大法工委近期表示,正在研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度等列入立法规划和年度立法工作计划。

    然而,官员财产公开是否涉及到对隐私的侵犯、是否会有私人恩怨打击报复的隐忧也一直被讨论。在2012年曝光出的广州“房婶”李芸卿,即被证实其名下购房资金来自父辈遗留房产的拆迁补偿款等合法收入,并无违法违纪现象。而她的房产信息则是番禺区交易登记中心的一名编外人员受人所托,没有经过任何审批违规进行的查询。据媒体报道,为了加强对隐私的保护,近段时间,一些地方加紧出台了房屋信息查询规范,这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束。

    在分析官员财产公示难以推开的原因时,北京大学教授姜明安指出,有些官员的财产确实来自继承,也有官员以前当过国企老总,其大量财产也是合法所得。但这些人虽然财产合法,也不愿公开。主要是担忧财富差距过大引发社会不满,影响社会稳定。“当然也有腐败官员因为害怕财产公布导致犯罪暴露而加以阻挠,还有些官员占有多个户口,房产、存款不实名,财产转移国外难以查询等问题。”

    财产公开无悬念

    国家行政学院科研部主任许耀桐认为,要制定和实行官员财产公开或申报制度已没有悬念,因为如果拖不搞,反而会使执政党陷入困境、蒙受耻辱。

    “中共十八大明确提出干部清正、政府清廉、政治清明的要求。既然干部要清正,公布官员的财产就在必然之中。中共有很多清廉的干部,他们也希望公布自己的财产,避免因不公布而有贪腐之嫌。”许耀桐指出,从国外比较成功的反腐经验来看,建立官员财产公开或申报的制度是行之有效的。

    考虑到全面铺开官员财产申报公示的侵犯隐私和社会心理承受风险,学者们给出了自己的可行化建议。许耀桐认为,可先在拟提拔的官员中实行财产申报或者给现有的官员三年的缓冲期,三年後开始公开申报财产,不公开申报的必须离开官员队伍。姜明安则建议,可由中纪委对官员申报的财产进行核查,谁谎报虚报,就先把他的财产公布出来。“这样打击面不会太大,但会对官员们形成很大的震慑力,让他们不敢谎报。”

关键字:
责任编辑: 大公网
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题