公司债发行拟取消保荐制

2013-02-22 04:25  来源:大公报

    公司债审核流程有望得到大幅简化,据知情人士透露,中国证监会向机构下发的《公司债券发行管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)徵求意见中,拟取消债券公开发行的保荐制及发审委制度。分析人士预计,此或意味上市公司债券发行审核权或在未来下放交易所。

    据了解,此前由於考虑到公司债尚处於起步阶段,监管层在公司债审核流程中,引进了类似股票发行审核中已经比较成熟的保荐制度、发审委制度。然而,根据市场目前发展情况,《暂行办法》拟取消债券公开发行的保荐制和发审委制度。

    业内人士指出,这一调整与《证券法》相关规定并不冲突,《证券法》第11条规定,“发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券,依法采取承销方式的、或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的,应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人”,因此,暂行办法中规定,除公开发行的可转债外,其他公司债券不再与保荐制度挂。另依照《证券法》第25条第一款规定“国务院证券监督管理机构设发行审核委员会,依法审核股票发行申请”,发审委的职责并未包括公司债券的审核,取消公司债券的发审委审核程序也不存在法律障碍。

    审核权或下放交易所

    此外,关於上市公司债券发行审核下放证券交易所的有关内容,因涉及行政许可的法律规定,在《暂行办法》中未作规定,但将作为内部分工安排另行规定。分析人士认为,这意味上市公司债券发行审核下放交易所或将在未来成行。

    资料显示,二○○七年八月份,中证监发布《公司债券发行试点办法》,启动公司债券发行试点。二○一二年,中证监发行部启动了对试点办法的修订完善工作。此次修订将试点办法改名为《公司债券发行管理暂行办法》,将对原有的32条内容进行了简并和扩充。

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责任编辑: 大公网
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