环境险暂难马上见效

2013-02-22 04:25  来源:大公报

    【本报记者李理北京二十一日电】针对一些公共污染事件无人埋单的现况,环保部和保监会以市场化方式推环境险,以期减少污染发生。国家注册环保环评和环保工程师、清华大学环境科学与工程系副教授杨卫国接受大公报记者采访时指出,近年国人环保意识不断增强,环境险和环评挂的制度设计将有助企业提高环保水平。不过,他也强调说,由於“先污染,後治理”的状况无法一时扭断,无法期待环境险马上见效。

    公开资料显示,环境污染责任保险最早在美国推出。1970年代末,美国的保险市场推出了环境损害责任保险制度。所谓环境损害责任保险,是指保险公司根据企业对环境的可能损害程度以及其所具有的环境污染防损措施和能力,收取相应保险费,当企业由於意外原因造成污染事故时,根据其保单的约定,相关损失将由保险公司承担,使环境损害赔偿风险转移到保险公司的一种保障。

    杨卫国表示,环境问题在中国是一个遗留问题,而近来多个城市发生的雾霾更令国人忧心忡忡,“现在不只是吃饱和穿暖的问题,民众还关心周围的生活环境。”在他看来,推行环境险将增加对企业的约束,从而有利於企业承担社会责任。

    有专家则认为,环境污染责任险面临的风险非常特殊,未来实施效果有待进一步观察。对外经济贸易大学保险法中心教授陈欣解释说,除了环境污染风险的识别和量化困难,技术难度大以外,有些污染损失会随时间推移逐步显现出来。

    杨卫国分析说,从短期看环境险和环评挂,不参保的企业新上项目料将遇阻,这将对潜在排污企业不计後果肆意污染形成有效的遏制。从长期看,则需关注投保资金的使用。

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责任编辑: 大公网
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