陕八成财力改善民生

2013-02-22 04:25  来源:大公报

    【本报记者隋晓姣北京二十一日电】“陕西省确定把新增财力和财政收入的80%用於民生,这是因为陕西必须要还经济落後的历史旧帐,又必须要保证与国家全面同步进入小康。从2011年来,我们就坚持每年将新增财力的80%投向民生,重点安排用於完善覆盖城乡居民的社会保障体系、保障性住房建设、移民搬迁和扶贫攻坚、提升城乡居民收入等方面。”陕西省省长娄勤俭21日在国新办介绍陕西经济社会法治情况的发布会上说,陕西今年仍将确保两个80%的民生投入。

    娄勤俭指出,2013年除确保两个80%的民生投入外,还会加大城乡居民的养老保险、医疗保险、新农合等社会保险的财政补助投入,加快实现从制度覆盖到人群的全覆盖,进一步增加教育、医疗、卫生、就业、保障性住房、移民搬迁等民生投入,不断提高财政的保障水平。

    2011年陕西启动大规模的扶贫避灾移民工程,计划用10年时间,搬迁近280万人,投资近1300亿元。娄勤俭表示,陕西省有43个县在国家连片扶贫地区,生产条件和生活条件都比较艰巨,由於多年发生灾害,陕西每年在修修补补上花钱不少,又为这些地区的百姓提心吊胆,不如在经济稍微宽裕的时候,改善他们的居住条件,所以实施了陕南的避灾移民搬迁和陕北的白於山区搬迁。

    整合国家、地方扶贫经费

    他介绍,搬迁有两种∶一是就近搬迁,当地居民没有离开故土,二是上了年纪的人住习惯了不愿意搬迁,为了让他们自愿搬迁,通过把他们的孩子送出去读书见世面的方式改变他们的观念。因此这个搬迁是长期的过程,陕西制定了十年的搬迁计划。到目前为止,陕西有40多万人不能说完全脱贫,但是住在了生产条件和生活条件相对好的地方。

    资金的保障主要来自整合国家对贫困地区的经费支持和省里的经费支持。他指出,国家的扶贫经费原来都是条块下去,以条为主。比如修路的就是负责修路,拉电的就负责电。现在把这些经费整合起来,靠省地县和中央财力的支持,为农民搬迁提供住房补贴。

    确保八成移民集中安置

    “我们搬迁要保持80%以上集中安置不动摇”,娄勤俭说,陕西的移民搬迁工程会保证移民的集中居住,在陕南山区希望达到30户以上,在地势稍平的陕北希望达到100户以上。“不但要搬下来,还要能住下来,所以我们非常关心搬迁的质量、建房的质量。”

    他指出,搬迁下来要做一个村庄、做一个镇,这样在一个镇旁边每家种上几亩地,可以搞设施农业,让搬下来的群众还能够有地种,稳得住。他认为,最近国家保障住房、城镇化建设等政策的出台,正是陕西的历史时机,也说明陕西的移民搬迁和国家发展大趋势是一致的。

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责任编辑: 大公网
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