人大倡以个人名义提建议\辛文仁

2013-02-23 04:25  来源:大公报

    两会召开在即,不少人大、政协都紧张地“做功课”,为写建议、提案查阅资料、研究调查,不过二十多名代表联署声势浩大的建议,今年可能会有所减少,原因是有关方面鼓励代表们今次开会时,多以个人名义提建议,以提高代表深入分析问题的能力和议政水平。

    过往有不少人大代表草拟建议後,都会在代表间传阅,若其他代表亦认同有关建议,便会在旁边签署以示支持,於是便出现很多联署的建议,可能在某些特别专业、特别技术性的问题上,才会较多以个人名义提出建议。而联署建议往往给人的印象就是,越多人联署,有关建议的“重要性”、“声势”、“影响力”似乎就特别大。

    提高深入分析问题能力

    不过,据悉早前新一届人大代表到深圳紫荆山庄参加学习班时,人大办公厅的有关人员就介绍说,随民主社会的发展,期望代表们可提升深入研究问题的能力和议政水准,所以就两会期间的建议提出一些具体要求,包括不鼓励代表们以联名的方式提出建议。

    有关人员解释,中央有关部门对人大代表的建议是十分重视的,不论是一个代表的建议,还是十多二十个代表联署的建议,都是同等重要的,除非有关建议获得三十名代表联署,成为一个正式的提案,处理方式就与建议有所不同,故代表们可放心以个人名义提建议。

    据了解,有关要求还包括在提交建议时,不能以手写形式提交,而要打印及文档形式具备,同时,在建议的封面要填写一个小背景,指出有关问题是自己研究过的项目,或是听取业界、受访者的意见所得,还是纯属个人意见。而最关键的一点,就是要经过深入研究,针对所发现的问题提出建议,绝对不能空口说白话。在小组讨论方面,则要求代表们把握好发言的时间,每次发言不要超过8分钟,以让更多代表能表达意见。

    有立法会议员听後笑说,反对派立法会议员经常自诩为“民主派”,但在立法会开会时只懂批评、不懂建议,还经常搞“拉布”阻碍政府施政、拖慢议程,现在看起来,内地的议政水平要比香港高很多!

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责任编辑: 大公网
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