小商户无须上缴胶袋费

2013-02-24 04:25  来源:大公报

    □环境局将於两个月内公布资源循环蓝图,第二阶段胶袋徵费计划将是蓝图内促进源头减废的一环,环境局局长黄锦星昨日表示,小商户收取的胶袋徵费将毋需上缴政府。不过,环保团体认为,小商户豁免上缴徵费,即是以“双轨制”推行胶袋徵费,政府应审慎考虑,并应重新界定“小商户”的定义,避免引起争议。\本报记者 张 

    环境局原拟於今年首季,推出资源循环蓝图,黄锦星昨日出席一个环境教育活动後表示,希望在3月或4月推出蓝图,现时正搜集资料,参考外国环保思维,在香港高密度城市做好资源循环,包括源头减废,鼓励回收及再做等。

    政府研究多时的第二阶段胶袋徵费,将是源头减废的其中一环,当局构思由现时第一阶段涉及3000多间以超市、药房为主的商铺,扩大至全港5万多个零售点。具体建议修订将於今年稍後提交立法会审议。

    黄锦星∶旨在减少不便

    黄锦星称,第二阶段的胶袋徵费,会尽量关顾社会方便运作,平衡环保理念和配合社会需要,小商户不用向政府上缴徵费,以减少对小商户的不方便,“与以往不同的是,这些徵费不用发还政府,记帐方面比较简单。”他称胶袋徵费目的要达到污者自付目标,令消费者意识到如果用胶袋,是需要付出的,相信扩大徵费对小商户或小贩影响轻微。

    根据胶袋徵费现行规定,零售商若拥有5间或以上的店铺、或该店零售面积逾200平方米(即大约2100平方尺),向 民每派发1个胶袋,便要徵费5毫,现时涉及的主要是超级市场、便利店、个人健康及美容用品零售店、药房和百货公司等。

    据了解,政府认为若扩大胶袋税徵费地点,并规定必须将徵费上缴政府,涉及行政费用庞大。而倘若豁免小商户上缴徵费,便须研究如何界定“小商户”,避免出现灰色地带。

    绿色力量行政总干事文志森称,若豁免小商户上缴徵费,即是实行“双轨制”,预计社会将质疑为何一个措施有两个不同政策,也会引起连锁店及大商户不满。他建议政府重新界定“小商户”范围,担心若界定不清,会引起灰色地带,让商户逃避上缴徵费。而且,消费者可能因小商户免上缴徵费,而要求店方免收胶袋费。他建议划一规定所有零售店都要上缴徵费,或划一免上缴徵费。

    料须明确界定“小商户”

    绿领行动高级项目主任郭盈盈亦称,本港应效仿台湾及内地城市做法,所有商户都毋须将胶袋徵费上缴政府。她建议大商户将所收徵费用於成立环保事业基金,承担企业社会责任,小商户则可将徵费列为业务收益,缓解经营压力。她说,若仅豁免小商户上缴徵费,将引发公平问题,建议政府若推行“双轨制”,须重新界定“小商户”的范围,同时加强审查及监管,避免出现商户避交徵费的情况。

    另外,黄锦星称,当局正就饮品玻璃樽回收计划进行谘询,听到不少支持声音,又称会增设回收点,计划增加宣传,让市民知道回收点位置。

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责任编辑: 大公网
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