学者∶设基金改善退休保障

2013-02-24 04:25  来源:大公报

    本年度财政预算料有大额盈馀,但经济学者反对政府派钱,认为现时香港经济健全,若再人人派钱,只会火上加油,加速通胀,故建议累积盈馀并设立基金,以应对突然出现的危机。

    港元与美元挂下,近年港元兑人民币每况愈下,由於大部分香港粮食入口依赖国内,故进口物价持续上升,造成输入性通胀,香港城市大学经济及金融系副教授李钜威解释,这属於外在因素通胀,而楼市畅旺、租金上升、薪金调整等等因素,则构成香港社会的内在通胀;近期在内、外通胀俱严峻下,自然令市民感到生活和经济压力日渐加重。

    不过,李钜威反对财政预算案派钱,他指出,政府过去多年的理财令人感到正在偏离“审慎理财”的原则,往往在有财政盈馀下便采取派钱、派糖取悦民情,但若今年又人人派钱的话,只会火上加油,造成消费过热,加速通胀。李钜威更担心滥用盈馀而不积谷防饥,一旦遇到如沙士、金融风暴等严峻危机,便可能重蹈沙士时财政储备跌至约政府9个月开支的低水平,甚至陷入财政危机。

    政府应对通胀的纾困措施,他坦言财政预算案不能“招呼”全部人,或一下子作出天翻地覆的经济改变,只能以传统招式如减税等方法,暂时减轻市民的经济压力。但在财政可能出现大额盈馀的情况下,李钜威更希望政府善用盈馀,提供针对性的长远政策,他举例说∶“单是派钱给长者绝对不能解决他们面对的长远问题,加上人口老化,派钱反而成为政府的包袱,若要帮助长者,政府应减少长者面临的风险,如退休後长者收入减少,政府能否保障其福利,或在就业方面有效地增加收入等等。”

    他续谓,香港整体财政稳健,且本年度可能有近600亿元盈馀,理应考虑长远政策,他建议可作两手准备,一是预留储备,一是成立基金以落实长远政策。

    他进一步阐释称,政府一直没有制度应对财政危机,好应趁出现财政盈馀的时候制订相关政策,盈馀除了拨入财政储备,以令储备金额保持在政府每年经常性开支两倍的水平,馀下的盈馀便拨出一定份额来成立基金,让基金像雪球般滚大,在制订长远策略如增强本港国际 竞争力、改善产业发展、退休保障等计划时,便可动用基金支付开支;储备则可用来应对突发性危机。

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