库房盈馀649亿远超预期

2013-02-28 04:25  来源:大公报

    □去年虽然外围经济波动,但本地企业凭藉良好的应变力,抵御外围因素影响,交出不错成绩表,亦令政府税收和卖地收入双双超出预期,库房再次“水浸”。昨日公布的财政预算案将本年度的综合盈馀修订至649亿元,较原估计的34亿元赤字高出683亿元,财政储备今年3月底将升至7340亿元。财政司司长曾俊华强调,考虑特区财政状况,不能只片面看到储备,而不理会背後的负债和承担,当局将成立工作小组,从公共财政方面研究应对人口高龄化及长远财政承担。

    财政司司长曾俊华任内公布的年度财政盈馀,大大超乎原先赤字预测。新一届政府首份财政预算案将本年度的综合盈馀修订为649亿元,较预期的34亿元赤字高出683亿元,期内政府收入达4455亿元,比预算高出552亿元,其中利得税收入为1285亿元,创历年新高,但政府开支比预算低3%,即131亿元。

    利得税收入多二百亿

    曾俊华解释,去年经济波动大,符合去年初的预测,“但做生意的人叻”,政府收取的入息及利得税比预期高248亿元,另由於加快增加土地供应,地价收入较预期增加91亿元。印花税方面,本年度首三季楼市交投活跃,加上第四季股市交投畅旺,收入比预期多60亿元,而西铁派发的股息亦较原先估计多约100亿元。曾俊华续指,上述收入较易受外围环境影响,因此要对一年後的财政状况作准确预测是相当困难。

    政府消息人士指出,政府每年都会检讨是否能有更准确的财政预测,而开支预测方面亦已更加准确,例如7至8年前,政府的实际开支与预算相差约8%,但现时已缩减至3%。

    由於库房“水浸”,财政储备至今年三月底将有7340亿元,相当於本地生产总值36%,或政府没有钱收都可运作23个月。但下年度政府总开支预计将大增15.6%至4400亿元,其中经常开支为2913亿元,较本年度上升10.5%,而总收入则略为减少至4351亿元,因此下年度将“转盈为亏”,有49亿赤字,大致收支平衡,财政储备料跌至7291亿元,相当於21个月的政府开支。

    坚守财政纪律 应使则使

    曾俊华说,下年度总开支增幅高过今年名义本地生产总值5.5%的名义增长,反映新一届政府贯彻应使则使原则,为市民提供合适的服务。曾俊华又强调,外间不应只眼政府有丰厚的储备水平,更要看政府的开支水平,储备多少不会影响政府开支。政府消息人士指,当局会坚守财政纪律,应使则使,储备亦要应付急切需要及处理多项长远政策范筹,所以不会制订储备水平的上限。

    曾俊华强调,考虑特区财政状况,不能只片面看储备,而不理会背後的负债和承担,当局将成立由库务科领导的工作小组,邀请学者及相关专家加入,研究如何在公共财政上,为人口高龄化及其他长远财政承担作出规划。

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责任编辑: 大公网
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