妥善解决港医北上难题

2013-02-28 04:25  来源:大公报

    CEPA的目的,是促进两地经贸合作,鼓励本港专业人士北上开拓业务。在CEPA补充协议九中,香港医生获准於内地以独资或合资形式设立医疗机构。本港医生当然欢迎这项措施,不少人更满心期待,准备大展拳脚。

    然而,实际上要到内地开设诊所,却是困难重重。首先,内地政府要求香港医生先租好地方,他们才会处理开业申请。但对申请人来说,既不知申请程序多长,又不知申请最後会否获批,贸然租用场地,租金开支不知伊於胡底,当中风险难以想像。况且,一旦获准开业,申请人必须始终在当初的处所经营,否则就要重新申请,这样变相令营业者绑手绑脚,不能做出最有效益的决定。

    还有,内地医院众多,“诊所”却颇为罕见,可能因为这样,内地规定港人开办的诊所,其设备及规格须达到类似医院的水平。其实一般香港市民都会明白,“诊所”与“医院”的功能是不同的,前者主要提供诊症及简单手术服务,後者则视乎各自定位,提供较复杂的检查、诊断及手术服务,将两者要求划一,是不必要的,亦是对诊所经营者的苛求。举一个具体的例子,现时内地要求港医开办的诊所具备“无菌室”、“X光室”及“洗胃机”等,试问有多少诊所真的需要使用这些设备呢?真有需要的话,早就把病人转送到医院诊治了。

    以上问题,严重阻碍了港医北上开业。民建联认为内地部门应该因事制宜,调整僵化的审批办法。首先,应分阶段审批港医开办诊所的申请,不必要求申请人先租好场所。只要确保申请人具备适当资历及资本,符合相关规定,便可先批出“有条件的开业许可证”,而条件就是设立符合规定的经营处所。申请人取得“有条件的开业许可证”後,才需要租用处所,便可大幅节省租金成本,而由於确知获准开业,租用处所的风险亦大为减少。

    其次,应明确划分对诊所及医院设备的要求。诊所的主要功能是提供诊症及简单手术服务,其设备不必达到医院水平,而诊所持有人变更经营处所,政府亦应简化行政程序,让该等人士不必重新申请开业,以节省时间及成本。

    港医北上,除了可以开拓业务外,其实也可以促进两地医疗界的交流,推动内地医疗服务的发展,为当地居民提供更多选择,是一举多得的事情。民建联衷心期盼,港医北上的大门和小门都能尽快打通,让CEPA协议的原意得以真正落实。我们希望内地有关部门不断完善审批港医北上开业的程序,以及其他相关的规定。未来在推动专业服务进一步开放时,也应该与香港特区政府和专业界多沟通商讨,了解香港专业服务行业运作的实际做法,这样才可制定适切规定,既确保专业质素,也减少业界的束缚。

     民建联

关键字:
责任编辑: 大公网
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题