意大利抗拒改革\□赵令彬

2013-03-01 04:25  来源:大公报

    前年底在意大利开始掌政的非民选技术官僚内阁,在竞选後将要退位,若新政府难产或不再继续施行收紧政策,则这个政制创新的改革将以失败告终。

    这个改革的最终命运如何∶是公开地失败,或可如希腊般拖延下去尚待观察。然而前景却未许乐观,所面对的既有深层的体制障碍,也有当前欧洲以至国际 间日益不利的政经大环境。

    意大利在二战後借复元之助,经济曾蓬勃发展,但自上世纪60年代起出现政局及社会动荡,利益集团势力日大,因争分利益而导致高财赤和各种保护主义行为,包括工会、行业协会及相关的限制性法规大增,做成了经济体制僵化和市场失效。

    这乃意大利长期经济欠缺活力增长乏劲的深层原因。情况在加入欧元区後未有如德国通过改革而改善,其後在金融海啸冲击下,问题全面暴露而矛盾也日趋尖锐。

    因此意大利目前要应付的并非单是海啸破坏,更难搞者是经多年孕育及累积而来的南欧式资本主义政经体制缺陷,也正因此改革面对阻力重重前景灰暗。

    这次选举更传达了一个重要讯息∶意国人民仍未充分认识到问题的深层根源,仍在抗拒改革而不愿面对现实。

    表现之一是投给小丑党“五星运动”的抗议票高达25%。这表示许多选民不单反收紧,也反建制,认为现有政治架构无用。

    之二是由力推改革并广受欧盟及国际认可的蒙蒂总理领导的中间派,只得不足一成选票,输得很惨。之三是政绩及德行俱劣的前总理老贝,竟能“咸鱼翻生”,借民粹主义的反收紧政纲,令所领导的中右联盟奇性地从後赶上,结果与主张收紧的中左联盟旗鼓相当,都约得30%选票,相差票数很少。

    问题在於意国若不自救则神仙难救。它太大了,不像希腊等小国可借外力顶住。但意国出事则欧洲危机便难再拖,财金经济以至社会、政治动荡将全面浮出。理论上欧央行可以无限量印钞买债来提供支持,但这可否在意大利不进行收紧及改革下进行却大有疑问。

    德国等北方国家的态度十分关键,其国民早已不愿花钱支持欧猪国,何况这次老贝等政客利用民怨,进行挑动德意矛盾的民粹主义煽情,声称不再接受欧盟及德国强加的收紧政策。因此意国选情除了有反收紧的讯息外,还有反欧洲的意味,不单带来了意大利的政治危机,也带来了欧盟的政治危机。

    无论如何,即使意大利能继续与欧盟合作而欧央行也积极协助,要扭转劣势亦非易事,因为欧洲尤其南欧的经济、金融状况正持续恶化。

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责任编辑: 大公网
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