’两会‘开启中国新希望\□陈群

2013-03-01 04:25  来源:大公报

    □今年“两会”之所以引起国内外的格外关注,全因为面临太多的“新”要素∶将展现会议新风尚,将诞生新国家领导层,将应对国内发展新形势,将面对国际政局新压力,将开启改革开放新征程┅┅今年“两会”将面对和平发展与冷战危险交叉并行的新使命,以坚定稳健的步伐迈向“中国梦”。

    今年“两会”之所以引起国内外的格外关注,全因为面临太多的“新”要素∶将展现会议新风尚,将诞生新国家领导层,将应对国内发展新形势,将面对国际政局新压力,将开启改革开放新征程┅┅笔者以为,今年“两会”将面对和平发展与冷战危险交叉并行的新使命,以坚定稳健的步伐迈向“中国梦”。

    新背景前所未有

    “两会”迎来改革开放35个年头,中国成就了5件历史性大事∶成为第二大经济体、世界经济第一引擎、贡献率最大国家、新兴市场国家代表、创出中国道路。德国总理默克尔指出“中国道路是一条蓬勃发展道路,也是一条值得世界关注的道路”。习近平总书记指出“我们就是要有道路自信、理论自信、制度自信,真正做到‘千磨万击还坚劲,任尔东西南北风’。”也要清醒看到,中国发展的传统优势(如大量消耗能源、土地行政资源、廉价劳动力等等)正在消失,结构性矛盾日益突显,发展瓶颈空前紧缩,改革难度今非昔比,这是“两会”面临的前所未有的国内新背景。

    “两会”面临压力空前的国际局势。《红楼梦》说“大有大的难处”。中国从“病夫”变为“强人”,从“睡狮”变成“醒狮”,一些国家特别是霸权大国产生疑虑与忌惮并不奇怪,遏制中国发展成为一种必然。从“中国威胁论”到东南亚“岛争”加剧,和平发展与冷战危险将长期交叉并行,这既是中国发展面对的新难题,也是“两会”面临的前所未有的国际新背景。

    笔者以为,正因为国内外局势都发生了新的巨大变化,今年“两会”在开幕前中共新常委已布下诸多“新棋局”∶大兴转变作风、打响反腐攻坚战、突破改革新瓶颈、实干兴邦为民生、收入倍增扩大内需、富国与强军统一、应对美日新压力等等,也成为今年“两会”的新背景。

    新领导与国同龄

    选出新一届国家领导层,是“两会”首要任务,也是改革开放能否踏上新征程的关键。去年中共十八大完成党的中央领导集体的新老交替,新领军人换为共和国同龄人,“两会”也将选出更年轻的新一届国家领导层。

    人们注意到,今年“两会”代表选举首次实行城乡按相同人口比例进行。按修改後的选举法,打破了近60年城乡居民在国家权力机关组成人员选举上“一人一票、但同票不同值”的惯例,35个选举单位投票产生了3000名人大代表和2237名政协委员。人们也注意到,选举中涌出许多年轻政治新星。代表、委员中许多官员在十八大後因仕途升迁跃入公众视野,“60後”省部级官员约200位步入政坛主流。笔者以为,新一代领导人的作为将深刻影响中国当今和未来,这是实现民族伟大复兴,迈向中国梦的关键。

    “两会”将以“实干兴邦”精神,开启改革开放新征程。十八大报告56次提及“改革”一词,习总书记履新伊始便重走邓公南巡路,强调“改革开放永无止境,停顿和倒退没有出路”,“既要勇於冲破思想观念的障碍,又勇於突破利益固化的藩篱”,“既要搞好顶层设计,又要尊重群众和基层的首创精神”,这将成为“两会”推进改革开放的新思路。

    新征程艰难光明

    “两会”将把“持续健康发展”作为新目标。习惯“高增长”的中国经济如何抵御下行压力,“重质量、增效益、调结构”将成“两会”的关键经济词。不同以往的是,“又好又快”、“平稳较快”的发展方针,已在中央经济工作会议上调整为“持续健康发展”,“两会”将确认这个新方针。

    “两会”将把环境治理、社会管理置於重要地位。PM2.5数值几度濒临爆表,治理环境必成“两会”焦点。另外,矛盾凸显期仍在持续,改进社会管理势在必行。如年初提出的劳教制度改革,就是中共新领导集体改革社会管理的新突破口,“两会”将有实质性动作,提出务实的社会管理改革建议。

    “两会”将把人民幸福置於突出地位。如国民收入倍增计划、加速新医改步伐、加快优化养老保险政策、推进异地高考实现教育公平、破解“新二元结构”推进城镇化、出台收入分配改革方案、大力缩小两极分化等等,都将成为“两会”热点。

    “两会”将把“捍卫领土主权”作为新的重大关切。美国“入亚”、日本“岛争”与南海争端等等,已从“复杂多变的国际局势”变成“触手可及的政治军事压力”。“富国与强军统一”将成为“两会”确认的新国策。

    笔者相信,“两会”虽任重道远,但前景光明。它一定会开启中国发展新征程,引领人民坚定迈向“中国梦”。

     作者为资深评论员

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责任编辑: 大公网
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