民革倡设国家维权中心

2013-03-01 04:25  来源:大公报

    【本报记者贾磊北京二十八日电】在举国上下对海洋的关注持续增加的背景下,今年全国两会上,代表委员、民主党派势必聚焦“维护海洋权益、建设海洋强国”这一课题。民革中央提出,维护海洋权益是新时期面临的紧迫问题,应加紧构建全方位海洋维权战略,积极建设海上力量。

    民革中央提出,为使主张获得国际认可和接受,应进一步理顺国内法与国际法间的关系,构筑自身主张的法律依据和基础。尤其是,应尽快制定综合性的海洋基本法,完善海洋权益相关的法律法规、维权的机制和体制、人员和队伍建设保障等,利用国家立法从制度层面为维权提供保障。同时,要以现有国际法为基础,加大政治运作力度,充分发挥外交在权益战术方面的影响。

    “维护我国海洋权益必须依靠海上力量,而海上力量关键是海军。”民革中央提出,有必要根据海上形势、空域状况和安保需要,大幅提升我军事实力,加强对我国管辖海域及其上空空域的控制。

    民革中央认为,应明确我国的权益底线及可以争取的最大目标,建立海洋权益的量化指标体系及保障体系。根据量化所得的信息,对於不同海域的争议,有针对性地进行各种方案的设计、谈判资料的准备和预案筹划。同时,要做好通过国际 司法程序解决争端的预案准备,及时组织一批高素质、综合能力强和经验丰富的海洋法律和管理人才,组建“动”、“静”结合的研究团队,对政策准备和海上实力的整合与布局等相关问题开展针对性研究。

    民革中央还建议,建立由中央领导的国家维权中心,统一行使相关权力。重大海洋事务属於国家战略问题,需要高层进行协调和决策。世界上许多国家都设有海洋决策机构,实践证明这是行之有效的。我国所面临的重大海洋问题和权益争端比任何国家都突出,更应建立高层决策机构。“应该看到,我国若是想在海上博弈中获得收益,不可避免地要在其他领域支付成本。在应对不可避免的海洋冲突时,在宣示我国的核心利益,使其他国家明晰我国权益底线的同时,更需要国家层面确定保护核心利益的意志和手段。”

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责任编辑: 大公网
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