政协报告涉港两大新表述\□骆晋

2013-03-04 04:25  来源:大公报

    两会昨天开幕,全国政协主席贾庆林发表任内最後一份工作报告。与往届相比,涉及港澳的内容出现了一些新的表述。第一,首提“不断增强中华民族的凝聚力和向心力”,强调要“支持港澳委员向港澳青少年介绍国情和组织到内地学习实践”,喻示了加强青少年工作,会是未来一段较长时间里全国政协港澳政策的重中之重。第二,首次提及港澳地区政协委员的五大作用∶发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐、参与国家事务。喻示港澳委员的工作与角色将日益吃重。

    强调提升港青民族向心力

    按惯例,由全国政协主席作的政协常委会工作报告,通常有两部分涉及到港澳。一是回顾过去一年的工作,二是今後一年工作部署。前者是总结性质,後者则是工作计划。两者篇幅大概在三、四百字左右。当中会就一些原则性问题作出的表述,例如“坚定落实‘一国两制’、‘港人治港’方针”这一内容过去十六年就几乎未曾改变过,每年都会出现在报告当中,体现了中央对港澳工作的高度重视。

    除此外,报告又会就当年发生的重大事件作一些回应,例如全国人大释法、领导人访港、奥运会、港澳珠三角发展等。而到了今年,由於二零一二年香港发生国民教育以及两地矛盾的诸多问题,让中央看到问题的严重性,报告虽然没有直接点出事件,却以实际的工作方向作了相应的回应。

    虽然从中央政府层面来讲,要做到人心回归,加强青少年工作是必不可少的工作。但要将此内容写入报告,实际上是从二零一一年开始。而三年以来,相关内容尽管主旨大致相同,但一些表述的区别,仍可看出中央对香港事务的不同关注情况。

    例如,二零一一年报告只是写道∶“加大对港澳青少年工作力度,不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量”;二零一二年字数略有增加∶“进一步加强与港澳青少年的交流,推动港澳同胞爱国爱港、爱国爱澳优良传统薪火相传、发扬光大。”二零一三年则在“深化同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞联谊,不断增加中华民族的凝聚力和向心力”小节中指出∶“加强与港澳政团、社团及代表人士的联系交代。支持港澳委员 向港澳青少年介绍国情和组织他们赴内地学习实践,发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。五年来,共接待港澳来访团组66个、2687人次,组团赴港澳48次,组织14次港澳委员考察活动。”

    仅从篇幅上就可以看出重视的程度在不断提升。今年报告更是前所未有地列出接待多少港澳来访团、接待了多少人次。而小节更是用上“凝聚力”、“向心力”两个词语,是否在暗示,中央对当前香港青少年对民族缺乏向心力、凝聚力而感到忧虑?而全国政协常委会工作报告连续三年特别强调加强港澳青少年工作,无疑有强烈的喻示意义。

    港澳政协角色将日益吃重

    其次,对港澳地区政协委员的作用,有新的概括。过往提及此方面内容时,大多是强调港澳政协“团结广大爱国爱港人士”、“支持特区政府和行政长官依法施政”、“促进港澳的繁荣稳定发展”等。但本届报告在“未来五年工作建议”中的第四小节∶“进一步加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊”,当中出现一些与往年不同的表述。

    例如,报告写∶“密切与港澳委员的联系,充分发挥他们在特区发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐和国家事务中的积极作用。”当中是首次强调港澳政协的五大作用∶发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐、参与国家事务。这五大作用可谓环环相扣,由政协委员各自熟悉的范畴发展经济,进而协助改善民生、推动民主进程,到促进整个社会的和谐稳定,乃至上升到国家大事方面。从这一层意义来说,港澳政协委员将肩负较以往更大的责任和义务,不再仅仅局限於各自的小格局之内。总括而言,此届政协报告一如既往地强调中央政府对港澳工作的高度重视,而当中的两项新表述,则在喻示未来全国政协的工作方向和重心。这对香港各界而言都是重要的警醒。

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责任编辑: 大公网
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