温总报告涉港篇幅为何变短/□茹志俊

2013-03-06 04:25  来源:大公报

    国务院总理温家宝昨日在人民大会堂宣读任内最後一份政府工作报告,对於香港人来说,最关注的莫过於当中对港澳事务的叙述。但令人多少感到意外的是,当中涉港澳的内容不足百字,可以说是十年来最少的一次,而过去常会提及的诸如巩固四大中心地位等具体支持政策也一概略去不提。

    香港有人据此认为,这是中央不再重视香港的体现。显然,这是不了解情况的猜测,中央对港方针政策不可能发生重大变化。报告之所以有所简略,其中最大原因或许在於,国务院过往已提出了多项支持香港的政策,现在存在的是如何落实好的问题。作为一份宏观的政府工作报告,实在没有必要年年再三强调已经提过的具体细节。

    整份报告均有精简

    其实,细心的读者或许也会发现,温总这份“谢幕”工作报告篇幅是近年以来最短的一份,只用了不到两小时就读完。翻查资料,温总从二零零四年开始宣读任内第一份政府工作报告以来,最“长”的一份是二零零八年,共有二万四千字;过去三年则维持在一万八至二万字左右(以宣读当日的版本计算),而昨日的报告仅有一万五千字左右,应该说是十年以来之“最”。从这一层意义来说,不仅是涉及港澳的内容减少,而是整份工作报告的所有内容都有不同程度的“瘦身”,港澳事务并非遭到“刻意”忽视。

    为何温总“谢幕”报告会有如此精简?事实上,这正正体现了温总理高尚的道德情操。通观整份报告,他没有回避现存各类问题,反而用了更多的篇幅强调现存问题的严重性;他没有花任何篇幅去自我表扬,反而在强调未来工作的艰巨性;他没有对未来工作作太多的规划,因为他要留给下任更大的空间。一如温总过去曾说过的一句话∶“知我罪我,其惟春秋”。他主理国务院的十年功过,要留予人民与後世去评说,因此最後一份工作报告,他选择了“能简则简”的负责态度。

    回到港澳事务范畴,众所周知,中央对港方针政策始终如一,中共十七大、十八大对有关内容作了十分清晰的表述,因此,尽管报告篇幅有所减少,但绝非意味中央“不再重视香港”,或“中央不满香港”。事实上,温总在此报告中也用仅有的篇幅强调了中央对港澳的坚定不移的支持∶“我们要坚持‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治方针,团结广大港澳同胞,保持香港、澳门长期繁荣稳定。”

    十年挺港不遗馀力

    其次,过去十年来,温总从不掩饰他对香港的热爱。除了每年都会在报告一再强调的原则性支持外,他都会因应当时香港遇到的问题及时给予积极回应。例如,零四年因应CEPA刚签署面临落实问题,报告表示∶“切实做好内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排的工作。我们对香港、澳门的前景充满信心。”零五年进一步表示∶“加强内地同香港、澳门在经贸、教育、科技、文化、卫生等领域的交流与合作,促进香港、澳门长期繁荣、稳定和发展。”

    到二零零九年香港遭遇金融海啸时,温总一改过去工作报告的表述方法,更加具体地写入支持香港渡过难关的政策内容。例如∶“全力支持香港、澳门两个特别行政区积极应对国际 金融危机,保持繁荣稳定。进一步加强内地与港澳的合作,巩固香港国际金融中心地位,促进澳门经济适度多元发展。加快推进与港澳地区货物贸易的人民币结算试点。不断拓展粤港澳三地合作的深度和广度。加快推动港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等基础设施建设。扩大内地服务业对港澳的开放。”温总这一态度的表明,对香港渡过危机起了至关重要的作用。

    温总关爱港人铭记

    此後的两年,温总一次又一次在报告中给予香港巨大的政策支持。如二零一零年首次明确提及∶“支持香港巩固并提升国际金融、贸易、航运中心地位,发展优势产业,培育新的经济增长点。”二零一一年提出∶“进一步提高内地与港澳合作的机制化水准,支持粤港澳深化区域合作,实现互利共赢。”二零一二年表明∶“衔接和落实好支持港澳经济社会发展的系列政策措施,大幅提升内地对港澳服务贸易开放水准,加快推进港珠澳大桥等基础设施建设和对接,深化合作,支持港澳参与国际和区域经济合作┅┅支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位,建设离岸人民币业务中心。”

    温总对香港的热爱与支持已毋庸置疑,而实际上,过去多年来,中央支持香港的政策如建立人民币业务中心、加快推进港珠澳大桥等基础设施、深化合作等,需要香港进一步去消化、落实。对香港来说,中央政府支持政策已经到位,当前最大的工作在於落实、强化、自我提升。因此,在一项新的政策出台之前,政府工作报告没有必要对过去已提出的政策再三墨。这一点,相信香港各界应当深有体会。

    过去十年来,香港屡次度过各种挑战,这是中央政府的大力支持下的结果,也与温家宝总理个人对香港的深厚感情不无关系。在昨日温总理略显苍老的面容上,以及他那胸怀家国情感的三次鞠躬,香港市民有理由为他献上感激的“谢幕”掌声。

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责任编辑: 大公网
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