军费增10.7%首超七千亿

2013-03-06 04:25  来源:大公报

    

    图∶第十二届全国人民代表大会第一次会议五日在北京人民大会堂开幕,图为解放军代表前往会场听取政府工作报告/中新社

    

    □2013年中国国防费预算达到7201.68亿元,首次突破7000亿,比上年增长10.7%,连续第三年保持两位数增长。解放军总部有关部门五日表示,新增国防费将主要用於加快转变战斗力生成模式、增加高新武器装备等四方面用途。【本报记者马浩亮北京五日电】

    国务院总理温家宝五日在政府工作报告中提出,要加快推进国防和军队现代化,建设巩固的国防和强大的军队,坚决维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。

    连续三年增速超两位数

    根据提交第十二届全国人大第一次会议审议的预算草案,2013年中国国防费预算为7201.68亿元,比上年增长10.7%,占GDP的比重约1.4%。2011年和2012年,这一增幅分别是12.7%和11.2%。这是中国国防预算连续三年保持两位数增长,同时也是连续两年出现增幅回落。

    改革开放以来,从1978年到1987年,中国的国防建设处於低投入和维持性状态,国防费年均增长3.5%,远低於同期GDP14.1%的年均增幅,国防费占GDP的比重从1978年的4.6%下降到1987年的1.74%。从1988年到1997年,中国逐步加大国防投入,年均增长达到14.5%,但同期GDP年均增长20.7%,国防费占GDP的比重继续下降。从1998年到2007年,为维护国家安全和发展利益,适应中国特色军事变革的需要,国防费年均增长15.9%,超过了同期GDP年均12.5%的增幅,占GDP的比重有所上升。

    军费仍处补偿性增长阶段

    全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓少将接受采访时表示,中国已经是世界第二大经济体,但军费与美国相比差距较大,美国的军费占到其国内生产总值的4.5%至4.8%,而中国这一比例在1.7%左右。与其他联合国常任理事国相比,中国也是比较低的。中国军费总体情况仍然存在“欠帐”,近些年随军队信息化建设水平越来越高,军费适当增加,但仍处於补偿性增长阶段。

    全国人大主席团成员、军事科学院战争理论和战略研究部研究员陈舟少将表示,中国国防费正从补偿性增长迈向协调性增长,逐步与经济发展相同步。国防费的数量和规模必须遵循两个最重要的原则∶一是与国防需求相适应,二是与国家经济发展水平相适应。

    陈舟指出,近年来,国际战略形势和战略力量对比出现明显变化,中国周边安全环境的压力上升,领土主权和海洋权益问题凸显,维护国家安全的任务更加艰巨,对军队和国防建设提出了更高的要求。跟世界军事强国相比,中国军队的信息化建设还比较落後。世界主要军事强国,都在抢占新的战略制高点。中国必须加大在相关领域的投入,才能在未来竞争中赢得一席之地。此外,中国国防费的适度增长,还是承担更多国际义务的需要,包括国际维和、联合反恐、人道主义救援、护航行动等。

    用打仗标准推进军队建设

    解放军总部有关部门五日表示,新增国防费主要用於四方面用途。一是适应推动国防和军队建设科学发展,加快转变战斗力生成模式的需要,适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。二是推进部队後勤基础设施建设,改善官兵工作生活条件。三是适应国家经济社会发展情况,缓解物价上涨影响,适当调整部队维持性费用。四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设,提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

    全国人大代表、北京卫戍区司令员郑传福中将接受大公报采访时说,习近平近期对军队和国防建设做出了一系列部署,部队要贯彻落实好习主席的指示,坚持用打仗的标准推进军事斗争准备,从实战需要出发从难从严训练部队,按照打仗的标准搞建设抓准备。适当增加军费是合理必要的,用於保障军队的日常训练,加强武器装备建设。

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责任编辑: 大公网
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