推动两地交往策略要转换/□赵令彬

2013-03-08 04:25:02  来源:大公报

    在2003年後出现的两地关系发展突破,对内地来说是“後世贸”扩大开放的试验田,对香港则是作为先行者的优惠及独特商机。这本是个可达致双赢的安排,然而10年来因策略偏差引发的问题,到近年影响陆续浮现而急待缓解,否则将妨碍两地关系的进一步发展。

    推动交往的策略偏差主要是重量轻质,和重开放轻管理∶港府常向中央要求扩大开放以便多得优惠,中央为了挺港亦每有求必应,双方更常把这些互利合作描述成中央向港“送大礼”。与此同时,双方对交往增多所带来的影响,却未有给予足够重视,以致许多问题在苗头初露时未被注意,更遑论作出预防性部署。甚至当事情闹大後,仍未见有果断的处理,令事态拖延而致深化恶化。例如最近连串事故所涉及的旅游业、水货客、奶粉短缺及双非孕妇等问题,都已存在好几年,却一直未得真正解决。也正因此才让一些势力有机可乘,把事件政治化而为解决增添障碍。

    幸而梁特首上任後情况开始转变。梁振英在竞选时已明言暂不要求内地开放更多个人游客源城市,与之前一味要求扩大开放,形成了策略取向的大逆转。上任之初他又请内地搁置了扩大一签多行的措施,周前赴粤会见胡春华等领导时,主要是谈如何处理交往衍生的问题,而非扩大交往。最近在回应旅游业的世通事件时,梁特首还提出了一些具原则性的,针对如何开展两地交往的新说法,确值得各方注意,也希望港府能按此制订具体政策并认真落实。

    梁指世通事件影响本港声誉,故要从严处理,且吸引旅客不能盲目追求人数增长,要争取更好的经济及社会效益,更不能因发展旅游业而影响本港民生。以上的说法含藏了重要的原则性指引,可藉此为两地关系的发展重新定位,故具有普遍性的深远意义,而非只限於一个事件或一个行业。其重要性如下∶(一)确认了两地交往不能再只重量不重质,要严格做好管理,包括从严处理肇事者。(二)重质的指标之一是效益最大化,且在经济效益外还要考虑社会效益。(三)重质的指标之二是要能恰当平衡内需与外需,由内地来的外需(如旅客所需)不能挤压本港的内需而影响民生(如港妈买不到奶粉)。

    因此,当局应就各涉及两地交往的行业、领域订出具体指引及措施,以保证以上各项能得到落实。这样既可让市民看到当局正积极应对问题,还可尽力配合。此外,还应加强与内地协调与合作,毕竟交往是双方的事,要真正管理好交往和解决衍生问题,内地同样要加大努力并与香港密切配合。

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责任编辑: 大公网
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