恒常议题∶香港贫富悬殊

2013-03-08 04:25:03  来源:大公报

    根据世界银行定义,贫穷是指“无法达到政治上可接受的生活水平”。量度贫富悬殊是用坚尼系数。这个数据用於量度人民收入的分布程度。0代表人民收入完全相同;1代表收入绝对不平等。若坚尼系数高於0.4,则已属於危险警戒线。现时,香港已超越此线,贫富悬殊十分严重。经济全球化,不少香港制造业已迁移至低成本地方,如中国内地或其他发展中国家。在这情况下,工人被迫失业或转行。这是属於结构性失业。一些非从事制造业的人士却不受其影响,更因香港第三产业经济发展强盛,令从事金融、银行、地产等,财富得以上升。在这情况下,贫富悬殊不断加剧。

    上世纪八十年代後,大企业已渗入不少行业,如地产、零售、电讯、交通、公共事业等,扮演重要的角色。一些学者更称这种现象为地产霸权。结果,租金高企。市民大众创业日趋困难,向上流动阶梯减慢。到了九十年代,大学教育日趋普及。年轻人拥有大学学位向上流动优势已不复见。原有富者却不受影响,继续累积财富。

    近年来,经济发展偏重某些行业,如金融、地产、旅游等,其他行业发展较为缓慢。若从事非偏重行业的人士,收入难有大幅增长。而从事某些偏重行业的人士,收入却得以倍增。

    贫富悬殊下,社会产生不少问题。港铁曾被指因东铁线邻近私楼业主投诉行车产生噪音,而被迫减慢车速,引起社会人士批评会否“富者有特权”,更产生仇富心态。贫穷不安或会引发违法犯罪活动,危害市民生命财产安全,社会治安更日趋恶化。

    扶贫须解决就业问题

    面对香港贫富悬殊问题,如何解决?香港虽有扶贫委员 会,但若只以派发津贴来扶贫,并不长久。扶贫要从根本入手,彻底解决就业问题,如多举办培训课程给低收入人士,让他们自力更生。香港没有完善的退休计划,只有强积金。不少论者也指出现行的强积金计划问题多多,如回报不多,收费高昂。因此,他们建议引入全民退休保障计划,改善现今长者晚年只能靠微薄生果金和综援金过活的情况。政府应加强推动产业多元化,令各类行业也有所增长发展,不只集中於数个行业。

    探究这个议题,可从不同持分者角度入手。贫穷居民,希望改善本身的困境,盼望有更多就业及晋升机会,得以在社会中流动。富贵居民,则担忧贫富悬殊日趋严重,社会日渐分化。仇富现象加剧,引致社会不安。非政府组织,希望争取多些资源去援助贫苦大众。政府角度,会采取不同的方法去解决贫穷问题,以求达至社会和谐,减少怨气。

    除从持分者角度分析外,亦可从不同范畴角度分析。如社会范畴方面,在贫富悬殊下,社会欠和谐,贫富两方充满矛盾,不利社会向前发展。经济范畴方面,经济发展不平衡,只有部分人是得益者。经济发展集中於某些行业,亦不利香港日後的发展。政治范畴方面,贫富悬殊亦不利本港政治发展。在这议题下,议会经常出现纷争,难建立良好的政治。政府应不断思考如何解决贫富悬殊问题,令社会大众对政府重建信心。

    大家温习这个恒常议题时,要注意其争议点。本议题的争议重心是如何探讨贫富悬殊之成因及解决贫富悬殊的策略。大家探究时要从多方面入手,分析其利弊及局限之处。

    (编者按∶陈老师由3月1日起一连四期撰写恒常议题,上期出错作者名字,谨此致歉。)

    香港通识教育会副会长陈志华

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责任编辑: 大公网
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