尹蔚民∶养老保险没缺口

2013-03-08 04:25:04  来源:大公报

    【本报记者李理北京七日电】中国逐步进入老龄化社会,较少的劳动力供养不起较多的退休人士困局正在凸显。针对有媒体记者问如何看待外界判断称中国养老金缺口严重时,全国人大代表、人力资源与社会保障部部长尹蔚民今日回应说,中国企业职工养老保险不存在缺口的问题。

    他同时指出,正认真研究养老金投资管理办法,希望能够尽快出台。

    尹蔚民说,按照《社会保险法》规定,企业职工养老收入由三个部分组成,分别为徵缴收入、财政补助和利息收入。在帐户馀额方面,2012年养老基金的收入是19000亿元(人民币,下同),支出是15000多亿元,当期结馀逾4000亿元,累计结馀23000多亿元,所以不存在缺口的问题。他强调,即使扣除财政补助和利息收入,去年的徵缴收入也有16000亿元。

    积累制转换过程出现问题

    中国基本养老保险上世纪90年代中後期建立,覆盖面由企业员工,逐步扩大到城镇居民、农民,对保障每个国民的基本生活意义重大。在1997年前,基本养老保险为“现收现付制”,即用当年的缴费支付当年的支出。如今则实行“部分积累制”,也就是在职人士的缴费用於支付退休人士养老金,其退休时的养老金则由下一代在职人士的缴费来支付,并代代相传。

    全国人大代表 、全国社会保障基金副理事长于革胜则介绍说,目前中国由“现收现付制”向“部分积累制”转换的过程中出现了问题,退休人士过去没有个人帐户积累,支出全部来源於参保人员缴费。当前的在职人士缴费的一部分进入个人帐户,剩馀的部分才进入统筹基金,因而不足以支付当期退休职工的养老金,形成统筹基金缺口。在国家财政没有专项资金弥补缺口的情况下,只好动用在职人士个人帐户资金,个人帐户无钱,这一转化缺口一直没补上就产生了“空帐”。养老保险制度改革以来,由於退休人士增加、参保缴费人员增加、缴费工资增加等原因,个人帐户已经积累了一定规模的“空帐”。

    于革胜建议,未来应划拨中央管理的金融企业、上市公司的利润来弥补养老金缺口,争取到2020年做实个人帐户。央企划拨利润要制度化,实行分成制,中央财政逐步加大支持力度,应对未来老龄化的需求。

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责任编辑: 大公网
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