委员抨行政审批流弊/本报实习记者周琳

2013-03-09 04:25:04  来源:大公报

    “门难进,脸难看,盖个图章跑半年;话难听,事难办,批个项目腿跑断。”在今日政协全体大会上,九三学社中央副主席赖明针对政府部门权责不清的生动发言,道出了行政审批制度的弊病,引发现场委员 热烈的掌声。会上,16位委员围绕当前政治、科学、文化建设问题建言,强调要打破原有行政管理布局,超越部门眼界、部门利益,加强和推进顶层设计。

    从一天陪洗8次温泉的副县长,到一晚赶8个饭局的接待办主任,赖明认为,匪夷所思的现象背後,有深层次的原因。“过多过繁且不透明的行政审批,成为吃喝卡拿甚至腐败的重要源头。企业请政府、下级请上级、地方请中央,多是为绕开或利用各类行政审批在竞争中获取利益,享受更多资源和政策倾斜的特权。”

    “顶层设计迫在眉睫”,中共中央党校党建教研部主任王长江呼吁,顶层设计不应依赖政府部门来进行。政府部门是常规执行机构,顶层设计恰恰要打破原有行政管理布局,超越部门眼界统筹。“如果把全局性问题部门化,把解决问题变成部门意志的体现和部门利益之间的博弈,改革则必然变形。”建议党中央、国务院设立专门的机构来主导,人大、政协、学术机构相互协同,共同推进顶层设计。”

    九三学社中央副主席马大龙指出,当前影响科技投入效率的主要原因是国家层面缺乏对科技项目的信息共享和统筹安排。不仅科技部管理20多类上万个项目,发改委、财政部、教育部、中科院和各行业主管部门,以及各级地方政府也设立了大量的科技项目。“一些科研人员甚至先有成果再有项目,一个成果到处交差。”

    “党风政风民风,就看‘一把手’吹啥风”。民建中央调研部部长蔡玲短短一千多字的发言,被掌声多次打断。她强调,将“八项规定”落到实处,需各级领导率先垂范、加强制度保障建设、并把长期监督落在实处,同时完善干部选拔激励制度。 【本报北京八日电】

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