张学修促加快改徵增值税

2013-03-10 04:25:02  来源:大公报

    

    【本报记者冯慧婷北京九日电】上海市交通运输业和部分现代服务业率先於去年1月1日开展“营改增”试点。香港特邀全国政协委员张学修(下图)指出,面对环球经济不稳,进一步提升服务业的结构和增长质量,成为拉动经济增长的新生力量,也为加速扩大“营改增”提供了契机。张学修建议,适时加快营业税改徵增值税改革的步伐,将“营改增”扩大到全国各省、直辖市、自治区,以及适当调整部分行业“营改增”税率,令我国的税务体系更加合理。

    目前已有170个国家和地区开徵“营改增”税,徵税范围几乎涵盖各行各业。张学修指出,对企业来说,“营改增”带给他们最直接的好处就是减税。据初步统计,“营改增”整体减税面达90%,中小企业税负减40%,不仅服务业直接受益,制造业也溢出效应。

    但目前我国试行的“营改增”税,仅在少数即通常说的“1+6”∶“1”是指交通运输业,“6”是指现代服务业中的6个子行业。张学修认为,我国“营改增”税的试行区域和行业范围相比之下非常狭窄,远远落後於其他国家和地区。而“营改增”税的改革进程亦非常缓慢,令人民对结构性减税和财税制度改革的预期落差较大。

    张学修表示,受欧债危机、美国经济不景影响,去年我国经济下行压力增大,国内各类投资和生产要素加速聚集,促进了现代化服务业的快速发展,使服务业的结构和增长质量得以进一步提升,成为拉动经济增长的新生力量,也为加速扩大“营改增”提供了契机。

    扩至营业税覆盖的所有行业

    两会期间,张学修就“营改增”提出两点建议。一是适时加快营业税改徵增值税改革的步伐,将“营改增”扩大到全国各省、直辖市、自治区,扩大到传统营业税覆盖的所有行业。他表示,此举有助於消除因局部地区试点所引致的政策差异,以及试点地区与非试点地区出现的税制“洼地效应”,更能显示出人民政府支持中小型和实体经济结构性减税的决心,是政府扶持中小企、实体经济结构的重大举措。

    二是适当调整部分行业“营改增”税率,令我国的税务体系更加合理。他举例说,於物流等交通运输行业进行“营改增”试点时发现,该行业由原来缴纳3%营业税,改为徵收11%增值税,但由於部分实际支出未在规定范围内,或无法确定支出范围,导致“营改增”後赋税不但没有减少,反而大幅增加,这种现象引起了业界的普遍不安。因此,建议将“营改增”中现在执行的11%增值税税率降低到7%左右,并对过路过桥费发票以及边远地区的加油站和车辆维修成本,作为进项税抵扣。

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责任编辑: 大公网
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