沙尘抢镜/小颗粒困扰两会

2013-03-10 04:25:03  来源:大公报

    继2月28日北京遭遇今年首次沙尘暴後,参加两会的代表与委员们再次体验了一把“雾霾未去,沙尘又至”的无奈。9日上午全体大会结束之後,记者们的镜头纷纷从步出大会堂的代表们转向了对面一片灰黄的天安门广场。游客大多戴上口罩,脚步匆匆,没有人肯停下来在裹挟沙尘的大风中拍照留念。

    从雾霾与沙尘接连来袭、到PM2.5与PM10数值轮番飙升,小颗粒物成为全国两会挥之不去的困扰、环保也成为会场内外逃避不掉的话题。先有政协委员大会发言为“治霾”建言献策,又有媒体人哽咽向人大代表发问,场外亦有专家提出进行区域联防联控等实际措施。

    自1989年颁布《环境保护法》以来,中国已陆续制定了《大气污染防治法》、《节约能源法》等30多部环境保护方面的法律,但为何依旧治不住肆虐的小颗粒物?中国人民大学环境资源法研究中心主任周珂认为,环境治理效果不佳,根源就在於环保法律制度设计存在问题。

    2013年伊始的这场环境危机,正在成为中国改革和完善环境保护制度的起点。在9日下午的全国人大一次会议记者会上,就有记者将环境立法的问题抛给全国人大常委会法制工作委员 会副主任信春鹰。

    信春鹰说,“环保法的实施是法律实施中问题最多的,也是实施情况比较差的。”例如一些企业为了规避成本,就回避自己环境保护的责任;而随经济的发展,环境保护也不断出现新情况和新问题,在当初立法时也没有给予足够关注。这是环境情况依然严重的重要原因。

    去年8月全国人大常委会对环境保护法修正案草案进行了初次审议,并在审议之後把草案向全社会公布,徵求意见。该法案的主要执法部门国家环保部表达了多达34条反对意见。信春鹰说,对於已收到的非常尖锐和有建设性的意见,全国人大都认真地进行了研究。“下一步我们将根据各方的意见认真研究环保领域的突出问题,研究解决这些问题的措施和手段。” 【本报实习记者步潇潇】

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