探索内地人口问题的出路

2013-03-12 04:25:03  来源:大公报

    

    人口问题是全球不少地区共同面对的问题。中国在急速发展30多年以来,亦正出现人口增量减少、生育率过低、生育观念转变、老龄化加快、出生性别比持续攀升等问题。陆学艺主编的《当代中国社会结构》(北京∶社会科学文献出版社,2010年),不单调查了当前中国社会矛盾的成因,亦提出了解决这些矛盾的方法。作者对於如何才能解决中国人口的问题,提出政府应采取以下的方法∶

    首先,调整计划生育政策,根据实际人口,区别情况实行“弹性计划生育政策”。如目前逐步推进的双方均为独生子女的已婚夫妻可生育二胎,人口负增长地区需要放弃生育政策和户籍控制等。其次,要以提高人口素质为核心,把教育放在优先发展的战略位置上,确保教育公平,加强教育创新,加大公共教育资源投放比重,降低家庭教育成本,提高人力资本收益。

    第三,面对老龄化加速问题,要积极开掘老年资源,通过合理调整社会政策确保老龄社会的活力。重新界定老年人口的标准,建立“弹性退休制度”,如界定退休年龄是否可以推迟五岁。此外,解决性别比失调的问题,要倡导男女平等的文化氛围,从物质保障上和观念上帮助人们改变“重男轻女”思想,扶助女性发展。最後,创造宽松的人口流动环境,改革束缚人口合理流动的户籍制度、高考制度等,消除歧视,完善农民工落户制度。

    本书除讨论了中国的人口问题之外,亦对国家的就业、消费、城乡差异、地域差异等问题,作出了全面的调查。我发现书中的内容,基本上是通识科要学的议题。如果同学想深入认识“现代中国”的议题,本书是必然之选。我建议,阅毕本书後,可再研究陆先生主编的另外两部作品──《当代中国社会阶层研究报告》、《当代中国阶层关系》。

     香港通识教育会 李伟雄

     mleewaihung@yahoo.com.hk

    

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