温州拟设借贷年息上限48%

2013-03-12 04:25:04  来源:大公报

    

    图∶央行智囊表示,下一步将探索温州民间融资管理地方立法模式等/新华社

    

    内地媒体报道,温州民间融资条例已被列为浙江省二类立法计划,并有望於今年九月最终立法。据悉,条例将选择以年为时间周期的利率安排,设定借贷资金年利率不得超过48%上限,藉以引导利率合法化,规范出借人的放贷行为。此外,中国央行副行长潘功胜表示,温州金融改革下一步将合理引导民间融资规范化和阳光化,探索民间融资管理的地方立法模式等。

    内地媒体引述浙江大学光华法学院教授李有星透露,温州金融办日前已将《浙江省温州民间融资管理条例(草案)》(以下简称《条例》)报送省级层面审核,当中对借款期限在一个月以上,利率超过48%上限的,将按照高利贷予以行政处罚。李有星指出,利率限制实际是在规范出借人的放贷行为,过高的利率对借款人和放贷人均不利,严重影响实体经济发展。《条例》规定借贷处罚利率线年利率48%,是表明政府干预的利率上限,以改变过去年利率超出120%也没有干预的局面。

    将加快发展民营金融机构

    《条例》对备案登记、备案程序、备案交易的风险承担、备案效果等也作了规定。备案分为豁免备案、自愿备案、强制备案三种类型。《条例》还规定一项徵询措施,即担保公司、典当行、投资(谘询、管理)公司等与民间融资活动密切相关的企业在申请办理营业执照时,工商行政管理部门在颁发营业执照前应徵求温州市民间融资监督管理机构的设立意见。

    李有星表示,该《条例》还被列为浙江省二类立法计划,预计有望於今年九月份最终立法。对此,业内人士指出,《条例》在国内外没有同类立法条例参考的情况下,可说是填补内地民间融资管理系统性立法的空白,是温州市金融综合改革试验区的创新成果,具有重大的理论和实践价值。该《条例》的出台,将为浙江省温州解决民间融资难题,实现民间融资规范化、阳光化起重要作用。

    此外,央行副行长潘功胜此前接受外媒专访时表示,温州金融改革旨在引导民间资金运作规范化和阳光化,畅通民间资本与实体经济的渠道,提升民间资本向产业资本转化,从而达到改善中小企业金融服务的目的。温州金融改革下一步将加快发展民营金融机构,鼓励和引导温州民间资本进入金融服务领域,采索民间资本进入银行业金融机构的多种途径;合理引导民间融资规范化和阳光化,探索民间融资管理的地方立法模式等。

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