加强两地专利制度合作

2013-03-16 04:25:02  来源:大公报

    专利是一种产权形式,专利的持有人通过注册获得法律保护,可以在一定年期内禁止其他人在未得同意下利用专利中的发明。一项发明要获得专利,必须新颖、包含创新性步骤,以及可在产业中运用。获得专利保护的发明必须将其内容公诸於世,以利技术创新与发展。

    香港目前实行的专利注册方式,是直接认可其他专利当局(包括国家知识产权局、英国专利局及欧洲专利局)的审查结果,作为在香港批出专利的依据。香港批出的专利有其独立法律地位∶即使该专利的有效性在原授专利当局受到挑战,或被撤销、修订,该专利在香港的法律地位并不受影响;若要修订或撤销该专利,就需要在香港法庭根据香港法律作出申请。

    然而,在这个制度下,专利的标准和审批不能由香港根据自己的发展需要去主导,本地的专利行业的发展也受到局限,本地发明人在申请专利时更面对各种不便。有鉴於此,民建联在2010年发表建议书,提出在香港逐步建立自主审查的专利制度,而在策略上则应先建立“外判模式”的专利审查制度,将专利检索和审查的工作外判给其他专利局,根据其检索和审查的报告决定是否授予专利。

    今年2月,香港特区政府采纳我们的建议,计划在现行专利制度的基础上,设立原授专利制度,同时把实质审查工作外判予其他专利当局。在原授专利制度下,香港可以自行决定批出专利的要求和标准,以及审批程序等,从而切合香港本身的发展需要。该制度也有助培育和吸引人才、促进专利代理业务的增长,并为理工科的毕业生提供更多出路。

    香港建立原授专利制度是促进创新科技发展的一项制度改革。鉴於国家“十二五”规划明确提出支持香港发展创新科技,我们建议,当香港设立原授专利制度後,国家知识产权局可以提供协助,令该制度得以巩固,发挥其应有效益。具体而言,国家知识产权局与特区政府可在专利审查人才培训方面加强合作,增进人才交流,协助香港建立和提高专利检索与审查的能力。

    另外,香港设立原授专利制度後,可让国家知识产权局承接香港外判专利的实质审查工作。以此为基础,香港与内地就可以在CEPA框架下逐步建立专利审批互认的制度,这样不但鼓励香港本地的创新发明活动,也可推动香港发展成为知识产权交易中心。为达致这个目标,我们希望国家知识产权局与特区政府就相关安排签署合作协定及成立工作小组。 民建联

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责任编辑: 大公网
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