反腐的成绩与不足/□全国政协委员 龙子明

2013-03-16 04:25:02  来源:大公报

    两会中最高人民法院和最高人民检察院的“两高”工作报告,宣示了中央的反腐决心和巨大成绩,但亦反映反腐是一项极其艰巨复杂的任务,反腐工作中仍然存在不足。

    “两高”报告中,“积极参与反腐败斗争”和“深入查办和预防职务犯罪”,均被放在了显眼位置。五年来,全国各级法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件13.8万件,判处罪犯14.3万人,各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件16.5多万件、21.8万多人,其中县处级以上国家工作人员1.3万多人。这些数字,显示了反腐的力度不断加强,反腐斗争取得了重大成果。

    检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件中,厅局级有950人、省部级以上也有30人。十八大之後,新一届领导层频发反腐信号,短短百日,就有中共四川省委副书记李春城、广东省委统战部长周镇宏、深圳市原副市长梁道行等高官被清除出领导干部队伍,体现了反腐不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。

    今年“两高”报告虽篇幅不长,但内容丰富。面对新形势新任务,法院和检察院将坚持“人民利益至上、宪法法律至上”和“强化法律监督,维护社会公平正义”的主题,为全面建设小康社会提供司法保障。

    习近平主席强调要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎苍蝇一起打”;同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。这是根治腐败的治本之方,具有重大的现实和历史意义。改革开放以来,中央反腐败的决心未变,反腐败的力度也未减,但却出现“越反越腐”的怪圈,归根结底,是因为权力没有被关进制度的笼子里。

    “两高”报告在“权力关进制度笼”方面有明显不足,今後“两高”应该多在加强对权力运行的制约和监督方面做工作。再如,中国不仅有庞大的行政机构,还有令人痛心的“三公消费”,中央电视台的《新闻1+1》栏目曾披露∶中国仅公款吃喝、公费出国、公车开支的“三公”消费每年高达9000亿元人民币。这对於一个拥有上亿贫困人口的国家来说,意味严重的犯罪。但“两高”对“三公”消费未给予应有的高度关注。建议“两高”将明显具有腐败特徵的一些“三公消费”行为刑事化,严厉打击。

    “两高”报告提出对检察队伍领导干部和检察人员严格教育管理和监督,对违法违纪行为严肃查处,但没有进一步提出如何防止司法腐败的制度和机制。司法正义是捍卫社会正义的最後一道保护墙,如果这道保护墙出现漏洞,就好像河流的源头出席污染,污染了整条河流。因此希望“两高”今後将打击司法腐败作为工作重点之一。

    

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责任编辑: 大公网
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