周强曹建明掌’两高‘

2013-03-16 04:25:04  来源:大公报

    

    □在15日上午十二届全国人大一次会议的第五次全体会议上,周强当选最高人民法院院长,曹建明当选最高人民检察院检察长。两位新一任“两高”掌门人中,53岁的周强成为最年轻的一任高法院长,而58岁的曹建明是35年来首次连任的最高检察长。两位“两高”负责人同为科班出身而又年富力强,他们的当选令外界相信,新一届政府推进法治中国建设的决心,对於法治中国建设进程的提速,外界亦充满期待。【本报记者隋晓姣北京十五日电】

    接受过系统的法学专业教育、充满法治情怀,因为周强的这两个特点,法律学界和业界对其接掌高法帅印充满期待。他是肖扬之後又一位法学科班出身的高法院长,亦曾作为时任司法部长肖扬的秘书与其共事。

    1978年,18岁的周强考入西南政法大学,在西政经过7年的法学训练,获得法学硕士後进入司法部工作。10年间,周强从法律政策研究室的主任科员逐步擢升至法制司司长,并於1995年调任共青团中央书记处书记。

    在共青团中央任职期间,周强成为时任团中央第一书记李克强的同事,倡议发起“保护母亲河”行动,并因此获得联合国环境署颁发的首届“地球卫士奖”。

    周强主政湖南展示法治思路

    2006年,周强调任湖南省代省长,2007年转正,成为当时中国最年轻的省长。履新伊始,周强即展示出自己“法治湖南”的思路,宣布今後湖南做拆迁、徵地、收费等容易引起官员腐败、社会冲突的决策,县级以上政府必须“五步走”∶调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查、集体研究。随後,他还主导出台了《湖南省行政程序规定》等,确立依法行政的治理思路。

    “如果不依法办事,造成决策失误,会造成更大的浪费,甚至腐败”,“面临这样一个快速变化时候,必须用法治思维、法律手段,管理社会,处理矛盾冲突”。主政湖南期间,周强在不同场合多次论述“法治”对政府施政、社会管理的意义。

    因此,他的当选受到律师们的欢迎∶“法治春天的脚步近了!”对於他的新职,湖南省长徐守盛亦评价,“他在法治上面是很有研究很有造诣的。”而他曾说过的“法治环境已成为地方的核心竞争力”被频频引用,表达对“法治中国”进程加快的期许。

    曹建明成35年来首连任检察长

    今天实现连任的最高人民检察院检察长曹建明同样是法学专业科班出身,曹建明在华东政法学院任教师期间即担任中南海讲师,为党和国家领导人两次主讲法律课程。随後沿国家法官学院院长、最高法副院长一路晋升至最高检检察长,而他也是1978年检察院重建後首位连任的检察长。

    除了提起公诉,最高检的另两项重要职能是反贪腐和监督(对象是公安、法院等涉法部门)。而在曹建明任内,每年最高检报告的反贪腐部分都堪称浓墨重彩,今年的报告更勾勒出完善反腐举报机制、健全行贿犯罪档案管理等未来反腐制度建设的图景,而重拳反腐正是新一届中央政府的施政重点之一。另外,今年新刑诉法正式实施後,检察院在诉讼中的监督职能变得更加重要,一位最高检的检察官对本报分析,这可能是曹建明连任的原因之一,而他的连任也让大家觉得合情合理。

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