海洋执法力量各有侧重

2013-03-18 04:25:04  来源:大公报

    早在1984年,中国高层领导机构便委托当时的国家海洋局等部门,就改变长期形成的“五龙治海”分散型执法格局进行调查研究,提出具体措施和步骤,从根本上全面整合执法力量,但由於历史条件的限制和其他原因而未能实现,主要原因是,海洋事务涉及内政、外交、国防等多个领域,涉及面广,敏感度高,牵一发动全身,五支海上执法队伍全面整合涉及的部门和人员多、范围广、成本高、周期长、难度大,需要在条件成熟後,从上至下进行顶层设计和改革。

    有专家认为,中国在国际 海洋法上应该得到的权力和利益,由於海洋执法队伍机构和制度的先天不足,而未能完全享有,眼睁睁被海洋扩张国长期非法侵占和损害。

    海监渔政巡航我海域

    长期以来,中国的海洋执法力量各有侧重,中国海监主要承担我管辖海域维权巡航执法,组织开展海域使用、海洋环境保护、海岛保护等。

    中国海事主要承担水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海洋设施检验、航海保障以及交通行业安全生产。

    中国渔政主要承担渔业综合执法、专属经济区渔业执法、实施跨海区、大流域、跨省区和边境水域的渔业执法行动。

    公安边防海警部队主要承担预防、制止、侦查海洋违法犯罪活动、维护海域治安秩序、警卫海洋重要目标、参与海洋抢险救难、保护公共财产和公民人身财产安全。

    中国海关缉私员警队伍主要承担制止、查处走私违法犯罪活动,维护国家经济利益和进出口贸易秩序。其中,海监与渔政侧重於海洋资源、海洋环境和海洋权益执法,执法范围涵盖了我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等全部管辖海域;海事较多侧重於海上交通安全执法;海警和海关缉私的职责都偏重於维护海上治安,打击海上犯罪,海事、海警和海关缉私队伍的执法范围主要是中国内水和领海。

关键字:
责任编辑: 大公网
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题