粤简政放权再提速

2013-03-20 04:25:03  来源:大公报

    

    图∶广东商事登记制度改革走在全国前列,往返多次奔波盖章将逐步退出历史 /本报记者方俊明摄

    

    □在国务院正启动新一轮机构改革的同时,作为大部制和行政审批制度改革试点的广东步伐将提速。据广东省编办透露,中央授权广东进行“简政放权”的25项行政审批改革先行先试事项,争取在今年6月前基本完成相关事项交接工作,市级深化行政审批制度改革力争今年首季完成;并将建立“决策─执行─评估─反馈”的长效机制,为接下来广东省的机构改革提供更多的借鉴。【本报记者方俊明、实习记者陈若菲广州十九日电】

    经中央授权在粤暂时调整部分法律规定的25项行政审批,被誉为广东朝优化政府职能的方向迈出重要一步。包括“简政”暂停20项行政审批,其中15项停止实施後,将交由具备条件的行业协会实行自律管理;而中外合作经营企业委托经营管理合同审批等5项,将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理。同时,调整5项行政审批,均涉及审批权的下放,如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府。

    按国务院要求,除新成立行业组织後再实施转移的事项外,其他转移事项的交接工作总体上要在今年上半年基本完成。但广东省方面目前正力争加快一步,主动与国家有关部门做好沟通衔接,争取在今年首季度完成与国家部门的交接工作。

    县级力争上半年完成

    据广东省编办透露,今年将全面实施《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》,修订《广东省行政审批管理监督办法》,并出台《广东省行政审批标准化实施管理办法》,以推进行政审批标准化规范化建设,强化监管与服务。在此基础上,进一步深化行政审批制度改革,加快转变政府职能。督促市县加快改革进度,力争市级今年一季度、县级上半年基本完成改革。

    结合国务院启动新一轮机构改革和职能转变,早已从2008年试点大部制改革的广东,将进一步创新大部门制实现形式,健全部门职责体系。其中,继续促进大部门内部职能有机整合,优化大部门之间及纵向职责关系。同时,今年将进一步推进简政强镇事权改革,推动开展中心镇行政体制改革试点,实现县镇政府权力与责任相一致,财力与事权相匹配。并深入开展对行政体制改革的评估,建立改革“决策─执行─评估─反馈”的长效机制,为接下来广东省的机构改革提供更多的借鉴。

    广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力表示,广东作为全国试点的意义在於,难度较大的改革可先在粤实践观察改革效果;改革政策制定过程中没想清楚的问题,亦可通过广东的实践加以提升;更重要的是,可在一定程度上帮助规避改革风险。他认为,广东的改革措施对港澳亦具有借鉴意义。虽然在改革前期,广东借鉴港澳经验,但今後粤港澳会互相借鉴。因为港澳制度也并不完善,以香港为例,房地产泡沫、贫富差距、制造业人口老龄化等问题十分明显,广东在完善制度试点过程中,也面临这些问题,其做法可给港澳借鉴。

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责任编辑: 大公网
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