广东试点成绩获肯定

2013-03-20 04:25:03  来源:大公报

    【本报记者方俊明、实习记者陈若菲广州十九日电】新出炉的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,将重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革。广东省发改委主任李春洪表示,国务院的改革方案是对广东改革的充分肯定,亦总结和吸收了广东的经验,将进一步推动广东加快改革的步伐。

    广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力也认为,当下全国公共政策来看,很多都有广东的痕迹,为全国提供了很多实践经验。但北京出台的东西(全国政策)和广东并不完全一样。譬如大部制,顺德将统计部门并入发改部门,大部制改革後国家仍是两块牌子。而公民社会这方面,觉得广东改革力度较全国更大。

    在培育和发展社会组织、商事登记制度改革等方面,广东已走在全国前列。目前广东省政府已专门出台文件成立了社工委,而商事登记制度改革试点也从顺德、横琴到东莞、惠州、深圳,试点范围不断扩大,取得了良好效果。

    对於全国新一轮的机构改革已启动,李春洪表示,国务院并未要求地方职能部门全部对口,“这为地方改革留下了空间”,广东将根据实际情况稳步推进改革。他称,这次改革与以往所不同的是,首次提出政府要向社会放权,要让社会力量来参与社会事务的管理,因此社会组织能否“接住”这部分职能,关乎改革的成果。

    据广东省政府人士对本报记者透露,今後广东将按中央要求重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。如优化公益服务资源配置,鼓励社会力量兴办公益事业,放宽准入领域,推进公平准入,实现提供主体和提供方式多元化。

    中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江表示,今次国务院改革方案中提出将更多的权力“下放地方”,对地方机构设置不要求完全上下对口,这为广东机构改革探索留下馀地。他认为,当前的大部制改革仅为小试牛刀,从总理李克强在全国两会透露将在未来五年任期内削减三分之一行政审批权,“这是很厉害的措施,可以看出伤筋动骨的大动作还在後面”。

    他强调,除了下放审批权之外,官员能否依法行政也十分关键;而内地与港澳也可相互学习。他说,此前香港特首梁振英建议增设一位专门与内地沟通的副市长未获立法会通过,其实港粤在互相学习中的磨合关键不在於设置什麽机构,而在於现存机构能不能履行好自身职责。

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