陈茂波冀务实商填海利弊

2013-03-25 04:25:01  来源:大公报

    图∶发展局局长陈茂波在网撰文,解释填海可大量增加土地储备 资料图片

    【本报讯】政府展开维港以外填海及发展岩洞第二阶段谘询,发展局局长陈茂波在网撰文指,各种土地供应方式各有利弊,但填海供应时间与规模上可控性较高,所得的新土地面积较大,规划可更灵活。当局明白市民关注填海对周边社区和自然环境的影响,故会深入研究,采用模拟填海及重建生态海岸线,提升环境效益,希望社会持开放务实态度,共同探讨可行方法。

    陈茂波昨日以《面对现实 作出抉择》为题撰文,解释维港以外填海的需要。他说,土地短缺窒碍了社会和经济发展,影响市民生活,为灵活回应需求,避免物业价格大幅飙升,政府决心大规模开发土地,建立充裕的“土地储备”,故进行优化土地供应策略谘询,提出维港以外填海及发展岩洞的选址建议,希望社会踊跃提出意见,支持展开重建更深入技术研究。

    现行方法难大增建屋量

    陈茂波指,不同的土地供应方式都面对一定的挑战,以“政府、机构或社区”(GIC)用地改划为例,有关用地的面积一般不大,只能解决燃眉之急,不能视为长远的、稳定的土地供应来源。至於活化工厦和旧区重建方面,要视乎业主和发展商取态,市场情况与商业考虑主导了开发的时间与规模,政府难以掌控在这些地块上的房屋土地供应时间和实际数量,而且不少重建项目的规模不大,对增加住宅单位供应的帮助不大,故不能视为具规模的土地主要来源。

    陈茂波又提及重用前石矿场、开发新发展区及发展“棕地”(荒废或已被破坏的农地及工业用地)的困难。他说,当局正全速进行重用前石矿场,增加土地供应,但石矿场的规模不一,香港所馀的石矿场数目不多,不能视为可经常提供大规模土地的供应来源。而开发新发展区和发展“棕地”,都涉及评估、规划、搬迁、安置等问题,都不容易解决。以新界东北发展为例,即使筹划多年,目前仍须解决不少复杂问题,包括徵地、农户复耕及赔偿等。

    重视填海对环境影响

    陈茂波指“我们没有完美的选项,只有现实而艰难的抉择”,而当局决心面向困难,寻找出路。他说,若以填海方式造地,政府在土地供应的时间与规模上的可控性较高,所得的新土地面积较大,规划可以更灵活。除建设住宅、商业区、产业区或娱乐区外,亦可配合针对性目标,例如提供临时居所,或协助安置受市区重建影响居民;人工岛可作为特殊工业设施或厌性设施的调迁地点,以腾空市区现址作房屋或其他用途。

    他说,明白市民对填海选址的关注,包括对周边社区和自然环境影响,政府将於3个填海地点,进行深入研究,了解中华白海豚近岸的活动情况,并邀请专家及环保人士参与,再确定填海范围。当局亦会在适当位置透过栽种红树林及建造泥滩,建造生态海岸线,重塑海洋生物栖息地,以及在施工阶段采取各种环境缓解措施,提升环境效益。他希望社会持开放务实态度,探讨可行方法,寻求最大的折衷与平衡。

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责任编辑: 大公网
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