中央’底线‘符合港人利益

2013-03-25 04:25:02  来源:大公报

    香港普选後会选出怎样一个特首,这不仅仅是香港内部事务,更攸关国家利益。一个处处与中央对干、不断挑战中央政府的人,绝不符合香港利益,也不会得到香港市民的认可,更不可能获得中央接受。香港市民应当警惕,反对派政党在外国政治势力支持下,藉误导舆论煽动对抗中央的行动,将香港带向一个脱离中央政府实际管治、脱离国家政治架构的危险境地。昨日全国人大法律委员会主任乔晓阳强调,不能接受与中央对抗的人担任特首,是中央政府的一条不可退让底线。中央这一鲜明立场,应当受到香港市民的高度重视。

    “爱国”是普世价值不容置疑

    “不能对抗中央政府”,这一原则并非中国独有,而是放之四海皆准的普遍性政府管治原则。美国有五十个州,尽管是普选产生无需由总统任命,但显而易见的是,所有州长候选人不可能会出现否定美国宪法、否定联邦政府权力,甚至是要求独立的言论。否则,要麽会失去参选资格,要麽会受到选民的唾弃。道理很简单,对抗联邦政府会损害地区利益,受害的将是选民自己。从另一方面来说,美国的州长必须“爱州”,更需要“爱国”,固然没有法律条文去作出具体界定,但一个“不爱州”也“不爱国”,试图分裂国家、损害人民利益的,不可能成为州长,这是毫无疑问的事实。

    香港特区是中国的一个地方行政区域,直辖於中央政府,不是一个国家或独立的政治实体,这是政治常识;而行政长官必须维护好中央与特区的关系,不仅要对香港特区负责,而且要对中央政府负责,这也是基本法的政治常识。这些常识或称之为原则,决定了行政长官的基本条件,即必须由“爱国爱港”的人担任。一如乔晓阳昨日所指出的,这是一个关系到“一国两制”和基本法能否顺利实施的重大问题,是一个关系“一国两制”成败的重大问题。

    “坚持不能接受与中央对抗的人担任行政长官是条底线,这条底线不只是为了国家利益,保障国家利益不受损害,从根本上讲,也是为了维护香港利益,维护广大香港同胞和投资者的根本利益。”从极端角度去想,如果香港不幸选出一个与中央对抗的人当行政长官,一上任就要求削减中央政府权力、拒绝承认人大释法权威、公开宣称香港没有需要就二十三条立法、中断促进“两地融合”的措施,可以想像,届时会出现怎样一种情况。中央与特区关系必然剑拔弩张,香港和内地的密切联系必然严重受损,香港社会内部也必然严重撕裂,这将根本损害香港的繁荣稳定,损害广大香港同胞和投资者的利益。

    特首当选需中央实际任命

    当然,一如美国人不会如何去界定何谓“爱州爱国”,“爱国爱港”的原则在现阶段也不可能以法律条文去界定。但有些原则,其实毋需“画公仔画出肠”,正如何谓“善”、何谓“恶”,同样也没有一个法律标准,但一个是否善、是否恶,市民心中自有一个道德标准。一个特首候选人是否“爱国爱港”,绝非看他的政治标签,而是要看他长期以来的实际言行。试问,一个不断叫喊要“推翻共产党”、“强化香港独立地位”,拒绝履行国民应尽义务、无视宪法权威的人,还能算得上是“爱国爱港”吗?

    但没有清晰的法律定义,不代表没有评判原则。按照基本法的规定,怎麽判断是与中央对抗的人,首先要由提名委员 会委员作出判断,经提名委员会通过;其次是要由香港选民作出判断,三百三十万合格选民可以用手中一票,作出选择。最後,行政长官人选报中央人民政府任命,中央政府会作出自己的判断,决定是否予以任命。这三重判断,足以体现候选人是否“爱国爱港”。

    只有放弃对抗大门才会敞开

    香港的反对派一直试图淡化“爱国爱港”的重要性,有的甚至否定有此需要,并指责这是中央要“筛选”特首候选人的举动。平心而论,香港回归以来,无论是中央政府还是特区政府,都是以最大的政治包容来对待香港反对派的,尽管立场不同,但从来没有进行敌对的攻击,更多的是求同存异,晓之以理。但任何政治包容都有底线,这就是只要他们坚持与中央对抗,就不能当选行政长官。反对派如果希望获得中央政府的认可,那麽,哪一天他们放弃逢中央政府必反的立场,并以实际行动证明不做损害国家和香港利益的事,相信其当选行政长官的可能性必定会大增。

    政改谘询尚未展开,2017年普选方案为何仍是未知之数。但从去年底至今的种种事实说明,反对派在外国政治势力支持下,正在策动一场“舆论战”,试图否定“爱国爱港”原则,否定中央政府对特首的实际任命权力,并意图透过误导舆论煽动市民对抗中央政府,藉普选之机,将香港带向一个脱离中央政府实际管治、脱离国家政治架构的危险境地。在此重要时期,乔晓阳强调的“特首不能与中央对抗”的底线,具有高度的警示意义,值得全港市民深思。如果香港出现一个与中央对抗的特首,无异於一场巨大的灾难,最终受害的无疑是香港市民。

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