中国外交日臻成熟

2013-03-25 04:25:02  来源:大公报

    国家主席习近平已成功结束对俄罗斯的访问,转赴坦桑尼亚。这是习近平担任国家主席後的首次外访,偕夫人彭丽媛同行,引起各国和世界媒体的高度关注。本文不拟论及这次访问的重要性,而是打算从另一个角度,即从元首首访看国际形势的变迁和与时俱进的中国外交。

    元首首访与时俱进

    新中国建立已60多年,但早期毛主席和周总理出国访问很少。毛主席一生出国两次,都是去苏联,一次是1949年,一次是1957年。当时新中国刚成立不久,与社会主义苏联的关系最为密切,而且苏联是社会主义国家的头,毛主席去苏联访问是自然的事。周总理除参加日内瓦和万隆会议外,1958年访问了朝鲜,1963年访问了非洲10国。刘少奇作为国家主席,1960年至1963年先後访问了印尼、缅甸、越南、朝鲜等国。这些访问无疑扩大了中国的影响,但也可以看出,中国外交活动的范围还是比较狭小的。

    从上世纪60年代中期起,中国可以说对外失去了首脑外交。先是与“苏修”论战,中苏关系极度恶化,原在华苏联专家撤走,各方面的来往几尽中断。

    後来发生“文革”,国家进入艰难时期,经济到了崩溃边缘,除与社会主义国家朝、越、古、罗维持正常来往外,与其他国家的来往几乎中断。这一时期,中国自己的事情还忙不过来,领导人那有时间出访。

    1976年粉碎“四人帮”之後,中国外交逐步恢复了活力。1978年5月,华国锋作为国家主席,首次出访选择了朝鲜;邓小平也於同年9月访问朝鲜,参加朝鲜国庆30周年活动。当时中朝关系处於高潮,金日成除1975年4月正式访华外,还多次对中国进行了非正式访问。这一时期,中苏关系一直处於冷战状态,柯西金总理途经北京与周总理会谈,也被安排在首都机场。中美关系虽有松动、改善,但到1979年才正式建交,这样国家元首和重要领导人出访,也只能在社会主义国家和周边有限的国家中选择。

    从上世纪80年代起,中国进入改革开放年代,与各国的交往不断增多,合作领域不断拓宽,在此情况下元首外访才进入新阶段。1989年江泽民任总书记後,1990年3月首次出访去朝鲜,这还是沿用了老的惯例。江泽民1993年任国家主席後,11月首次出访就去美国西雅图,参加亚太经济合作组织领导人非正式会议并与克林顿总统会晤。1998年3月,江泽民再次当选国家主席,7月首次出访去哈萨克斯坦,出席在阿拉木图举行的中、哈、吉、俄、塔五国元首会晤。

    2003年3月,胡锦涛当选国家主席後,首次出访去俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古。

    2008年3月,胡锦涛再次当选国家主席後,首次出访去了日本,这是时隔十年中国国家元首首次访问日本,为的是改变当时处於低潮的中日关系,被媒体称为“暖春之旅”。随中国经济的发展,国力的增强,国际影响的扩大,元首首次出访国家的选择馀地大为拓宽。

    习近平访俄受好评

    这次习近平担任国家主席後首次出访选择了俄罗斯和非洲三国,是中国外交在国际形势变迁中与时俱进的结果,也是中国外交日臻成熟的体现。中俄关系近20多年来全面发展,显示出在国际上的重要地位。习近平访问不仅可以展现中俄关系的世界意义,而且将把双边战略合作关系提升到一个新的阶段。习近平这次访坦桑尼亚、刚果和南非并出席金砖国家第五次元首会晤,将会使中坦、中刚的传统友谊得到继承和发展,促进中南友好合作关系进一步提升,密切与金砖国家的良好关系并使这些国家在当今世界上的重要地位得到巩固和发展。

    笔者看习近平外访电视和报道,就记忆所及作了回顾,遗漏在所难免,但从中感触良多。习近平这次访问,是过去中国国家元首和国家重要领导人外访的延续,也是在过去基础上的发展,无疑将加强和发展中国与受访国家的友好合作关系,并为其发展开辟更广阔的前景。这次访问也有力表明,中国推行自主和平外交政策,它的发展和国力的提高,将给中国与世界各国关系的发展带来机遇。至於访问中的个人魅力,习近平的沉稳、大气,彭丽媛的秀丽、优雅,已经在访问俄罗斯时广泛受到好评,肯定会为这次访问加分。

     作者为原中国资深外交官、驻外大使

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