四电讯商反对拍卖3G频谱

2013-03-26 04:25:02  来源:大公报

    【本报讯】记者陈卓康报道∶电讯商与政府就当局拟收回部分3G频谱拍卖的角力升级,四大电讯龙头联手反击,委托顾问发表报告质疑政府开天杀价计法不合理,并指重新拍卖令频谱分散,势令流动数据服务质素下降,3G流动数据用户上网或酿大挤塞。报告认为政府应与电讯商直接续约,维持现状,变相排除其他竞争者入场。

    和黄、数码通、PCCW及CSL四大电讯服务供应商,向政府租用的3G频谱2016年到期,政府去年进行谘询後,提出“优先权续约”、“全面拍卖”及“部分拍卖”3方案,第2个方案不被采纳,政府倾向采用第3混合方案,即将三分一频谱收回公开拍卖,剩下三分二续约予既得公司,惟4大电讯商均支持第1方案,即政府直接赋予4间公司优先续约权,将潜在竞争对手排除在外。

    4大电讯商联手委托Plum Consulting顾问公司研究,昨日发表报告结论认为,现有营运商继续拥有优先使用权,可以维持服务连续性。政府收回部分频谱拍卖,虽然引入更大竞争,却令个别营运商持有的频谱容量下降,容易导致数据网络挤塞,用户上网速度减慢,拍卖风险由消费者承担。

    成本增不排除转嫁消费者

    报告批评当局开出的频谱使用费(SUF),每MHz(百万赫)7千7百万的估值过高,比国际标准市价高出4倍以上,又指政府计算方法并不合理,参考部分过往拍卖数字,没有全面考虑所有因素。

    数码通总裁黎大钧日前表明倘若政府将频谱斩件拍卖,重建网络及加建基站令成本增加4成,不排除转嫁消费者。和黄发言人则表示,2001年政府设立15年牌照期,电讯商得以长线投资提升服务,随3G与4G LTE发展蒸蒸日上,频谱达到高效利用之际,政府却要收回重拍令人费解,势将窒碍未来发展。

    另外,中移动香港认为,无线电频是有限及珍贵的公众资源,所以必须有一套公平及公开的频谱分配机制,并能以市场主导的价格获取频谱。同时,中移动香港亦指出重新拍卖频谱,并不等如现时3G网络商必将会失去其持有的3G频谱,相对地,它们可以藉此机会获得更多的频谱资源。而其他网络商提出自动续牌,中移动香港认为此建议违反公平竞争原则,及自由市场的意义。

    有关方案明日提交立法会资讯科技及广播事务委员 会审议,议员葛沛帆称民建联将会支持政府方案,她认为政府的中间落墨方案,体现价高者得有竞争有进步的精神,让现时服务商继续营运之馀,有兴趣投资者亦有机会加入市场,将来促使业界提升服务质素及推出优惠挽留顾客。通讯事务管理局发言人回应称,谘询期於4月11日完结後,政府及通讯办会详细研究所有意见,其後再制定未来路向。

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责任编辑: 大公网
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