中俄深化合作 成果有待落实

2013-03-28 07:39:27  来源:大公报

    3月22-24日,中国国家主席习近平对俄罗斯进行了国事访问。舆论普遍认为,习主席首访的第一个国家选择俄罗斯,显示出双方对发展关系的高度重视以及这一关系的特殊性和战略性。访问成果丰硕,超出预期。未来,两国面临的重要任务是如何落实成果,进一步巩固中俄全面战略协作夥伴关系。

    中俄关系进一步深化

    其一,中俄政治和战略互信水平进一步提升。在中俄完成领导层换届後的首次元首会晤中,两国元首批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013年至2016年)》,签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关於合作共赢、深化全面战略协作夥伴关系的联合声明》。

    当前,中俄都面临?复杂多变的国际形势。美国加速推展“亚太再平衡”,意图谋取美在亚太地区的战略优势和主导权,在“塑造”中国的基础上重塑亚太秩序。中国周边安全环境恶化,领土争端升温。西方一方面要在世界秩序和规则的重塑中“规范”俄行为,计划将俄纳入欧洲─大西洋体系;另一方面,又对俄推进欧亚联盟设置障碍。另外,朝核、伊核、叙利亚等问题不断发酵,西方新干涉主义伺机而动。

    在此背景下,中俄需更加紧密地加强全方位战略合作。中俄联合声明中明确提出,双方支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利,在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。声明还包括,坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端和冲突,反对动辄诉诸武力或以武力威胁,反对颠覆别国合法政权。

    其二,中俄战略协作夥伴关系的经济基础得以巩固。伴随?习主席访问,双方企业在能源合作方面签署了多份重要协议。

    俄罗斯石油公司与中国签署了一项协议,未来将把对中国的石油出口量提升至三倍,由此中国将成为俄罗斯原油最大进口国;而俄罗斯石油公司将获得来自中国国家开发银行一笔20亿美元的25年期贷款。中石油将会与俄罗斯石油公司合作开发八个陆上区块和三个离岸项目。俄罗斯天然气工业股份公司还与中石油签署了一份备忘录,将从俄罗斯远东地区的气田向中国提供天然气。

    其三,中俄在安全方面的战略协作进一步密切。习主席参观了俄武装力量作战指挥中心,成为到访此地的首位外国元首,并与俄国防部长绍伊古举行了会谈。中俄达成了十年来最大的军售协议,中国将从俄购买24架战斗机和4艘潜艇。

    推动天然气领域合作

    习主席访问成果丰富。两国下一步的重要任务在於如何落实。

    将两国在能源领域的合作意向变为现实尤为重要。根据协议,今年俄罗斯石油公司将增加约80万吨石油供应,未来年度石油供应额将达4500至5000万吨。不过具体何时能达到这一供应量目前还不清楚。中俄企业曾在石油价格问题上出现矛盾,经高层协助才得以解决。未来两国政府仍需准备在经贸领域化解分歧。

    两国还应加大投入,推动天然气领域合作的实现,进一步强化中国作为能源消费大国和俄罗斯作为能源供应大国之间的联系。

    多年以来,中俄天然气合作迟滞不前。早在1994年,俄方就提出了修建中俄天然气管道的倡议。此後多年,该项目一直进展缓慢。直到2006年,双方取得突破性进展。俄罗斯天然气工业公司和中石油签订了备忘录,计划修建东西两条管线。但时至今日,双方进行了多轮谈判,但仍未就价格问题达成一致,两线计划只是“纸上谈兵”。

    此次,俄罗斯天然气工业公司首席执行官阿列克谢.米勒表示,俄罗斯有望从2018年开始每年向中国提供380亿立方米天然气,之後可增至600亿立方米。尽管计划鼓舞人心,但如何结束多年的价格谈判“修成正果”仍是棘手问题。

    此次习主席成功访俄,全面推动双方各领域合作,全方位推进两国关系深入发展,为深化中俄全面战略协作夥伴关系注入新的强劲动力。在此基础上,两国将一起努力,全面落实两国元首达成的重要共识和协议。

    

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责任编辑: 大公网
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