’金砖‘机制化建设迈出实质步伐

2013-03-29 04:25:03  来源:大公报

    在南非举行的第五次金砖国家领导人峰会可以称得上是一次具有里程碑意义的重要会晤,《德班宣言》也势将作为机制化建设的重要成果永载金砖史册。此次峰会最重要的成果莫过於各方对成立“金砖国家开发银行”及建立外汇储备库达成的共识,表明金砖国家在机制化建设上迈出实质步伐。金砖国家将以“规则制定者”的全新身份,参与国际金融合作和秩序重建。

    人称,经济基础决定上层建筑。一个国际组织中经济、金融合作的层次将直接决定政治关系的紧密程度,决定该组织的牢固性。可以预测,德班峰会後,金砖国家的团结将进一步加深,其在国际体系中作用将不断加大,将对全球和平、稳定、发展和合作作出更大贡献。

    成立金砖银行的计划於去年新德里峰会时提出,本次峰会就其可能性达成一致。根据《德班宣言》构想,金砖银行将主要为发展中国家的基础设施和可持续发展筹措资金,弥补发展中国家长期融资和外国直接投资不足问题。尽管各方均谨慎地把金砖银行定位於现有多边和区域金融机构的必要补充,其目的不是挑战或取代发达国家主导的世界银行,但作为世界金融史上首个发展中国家的“世界银行”,其平衡世界经济格局的作用十分明显,势必在未来国际金融秩序重建中发挥重要作用。

    《德班宣言》还宣布,建立一个初始规模为一千亿美元的应急储备安排,主要目的是为了构建一张金融安全网,帮助金砖国家应对短期流动性压力,提供相互支持,并进一步加强金融稳定。根据构想,各国将自己的外汇储备拿出一部分,建立一个外汇储备库,当某个国家出现资金困难时,就动用这笔资金支援。金砖建立应急基金明显针对国际货币基金组织,是对西方主导的IMF的“补充”。长期以来,每当发生国际金融危机时,西方就通过IMF大作文章,在对发展中国家援助时,不是口惠而实不至,就是附加令人难以容忍的苛刻条件。应急基金的建立无疑为金砖国家建立一道“防火墙”,会极大减少金砖国家对IMF的依赖,提高自身抵御金融危机的能力。

    与此同时,也应该承认,无论是金砖银行,还是外汇储备库,距建立成熟、稳定运作的国际机构还有相当长的路要走。各国在银行出资比例、投票权分配、机构地点等一系列问题上尚存在分歧,外汇储备库的细节问题也未达成一致。长远看,金砖各国历史、文化和发展程度各异,利益诉求也必然不尽相同,在协调、沟通中难免出现分歧。但这一切都是成长中的烦恼,各国有能力妥善处理分歧,继续推动金砖机制向前发展。

    二战以来,发达国家一直是国际金融贸易体系的建立者和主导者。有理由相信,随机制化建设的进一步推进,金砖国家将在全球政治、经济事务中发挥更大作用。发展中国家已由国际关系的旁观者变成参与者和主导者,发展前景无限光明。

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责任编辑: 大公网
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