城镇公益性公墓稀缺

2013-03-29 04:25:04  来源:大公报

    【本报记者李理北京二十八日电】随中国提前进入老龄化社会,城市死亡人数不断增加,城市公墓逐渐成为稀缺资源。28日在京公布的《殡葬绿皮书》指出,目前内地城镇公益性公墓建设,面临无专门规划预算、法律法规不健全、运行维护管理困难等突出问题。尽管多数地区不同程度开展了城镇公益性公墓建设,但全国总体上仍处於起步和试点阶段。

    经营性公墓价格虚高

    《殡葬绿皮书》强调称,城市土地和公墓日益稀缺,带来了一些社会问题。其中,最突出的就是城市经营性公墓价格虚高,城镇居民选择馀地少,令殡葬需求难以得到有效满足。

    绿皮书援引有关问卷调查指出,内地城镇公益性公墓建设模式主要有两种∶一是从经营性公墓里划出部分公益性墓区,二是直接建设城镇公益性公墓。城镇公益性公墓主要面向城镇低保对象、五保对象、高龄津贴对象和鳏、寡、孤、独、残等困难人员及领取国家抚恤金的重点优抚对象。

    为加强城镇公益性公墓建设力度,绿皮书提出四项建议。第一,出台相关法律法规,增加城镇公益性公墓建设和管理等方面的内容,明确城镇公益性公墓的定位、审批、建设方向、建设标准、执法管理等方面的要求;第二,加大财政投入,将城镇公益性公墓建设纳入到财政预算支持科目并逐年加大投入,建立起长效保障机制;第三,倡导殡葬新观念,逐步提高节地的葬式比例;第四,通过强化绩效评价等手段建立完善城镇公益性公墓绩效评价机制,提高公墓公共服务能力。

    

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责任编辑: 大公网
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