港要搞更普及平等普选\□刘乃强

2013-04-03 04:25:02  来源:大公报

    我基本法委员会同事谭惠珠日前指出,联合国《公民权利和政治权利国际公约》第二十五条b款中有关选举权须普及而平等的条款并不适用於香港,引起大波。

    她说的是事实。当年英国签署该公约时,已就第二十五条b款作出了保留,此举让英国於回归前毋须落实普选,而当英国於1997年把香港主权交回中国时,也没有撤销这保留。根据有关规定,只有英国才能撤销其保留的条款,英国於回归前没这样做的话,以後就没权这样做,而中国即使想撤销也不可能。因此,《公民权利和政治权利国际公约》第二十五条b款从未适用於香港,以後也不可能适用。之所以出现此状况,责任不在中方。

    因此,香港实行普选的唯一法律根据是《基本法》。从这里我们更能明白,香港之有普选,完全是中央的好意;要落实普选,就只能以《基本法》为依据。不承认普选的法源,根本无从搞普选。

    反对派尤其是当中的法律界人士,言必称法治,不可能不知道以上的事实;知道还胡说八道,是有意误导市民。我一向指责他们“扮蒙”、“装蒜”,他们从来都不敢反驳我。只是我们长期做东郭先生,姑息养奸,弄到市民长期被蒙蔽、误导,是非黑白都被颠倒了。

    尽管积重难返,但在落实普选的前夕,於谘询之前,我们有必要把颠倒的事物再倒转过来,把普选还原为本来的面貌。

    即便如此,香港将来要落实的普选,还是跟西方接轨的那一套普选。普选也者,就是平等而普及的选举,俗称一人、一票、一等值。一人、一票,就是不论任何性别、年龄、民族等,只要是成年公民都有投票权,体现普及原则;而你这一票,和任何公民的一票都有同等的价值,体现平等原则。根据《基本法》,将来在香港实施的普选,是十分独特的,其特色在於它比《公民权利和政治权利国际公约》所规定的更加普及,不论是中国公民及外国人,只要符合永久居民身份,都享有一人、一票、一等值的权利参加普选。

    现在反对派要求的是提名权、参选权、被选举权,全部都跟选举权一样平等而普及。这首先是违反《基本法》第三十八和第四十五条有关国籍限制的规定的;虽然我知道反对派要求的普及跟国籍没有大关系,他们要求的是“没有政治审查”的普选。

    以我的理解,信资本主义、封建主义、民主党、公民党的,全部都可以参选,有如谁都可以自称是上帝一样,根本不存在政治审查。但过不过得了《基本法》二十多年前就规定的提名委员会“民主程序”,之後拿不拿得到足够市民的选票,最後得不得到中央的任命,就要看过不过得“爱国爱港”这一关了。

    “爱国爱港”可不是政治审查,是常识。与中央对抗的人,中央能任命吗?他能接受他所不承认的中央任命吗?“长毛”、黄毓民等到宣誓就职时已要蒙混过关了,连特首都容许如此胡闹,市民第一个不接受。

    

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