调查报告揭海事监管漏洞

2013-04-12 04:25:01  来源:大公报

    【本报讯】记者刘柏裕报道∶南丫岛海难後,除警方及海事处就事故的刑事责任展开调查,行政长官梁振英亦设立委员会调查事件。委员会早前已完成长达50日的聆讯,虽然终极报告要到本月底才提交特首,但聆讯中却披露许多导致“南丫4号”迅速沉没的重要线索,并揭示出海事处验船工作的一笔糊涂帐。

    黎细明被指扭错

    委员会由上诉庭法官伦明高任主席,前审计署署长邓国斌任副主席,调查目的是了解撞船事故的成因和作出适当裁断,并评核香港载客船苹的安全和监管制度是否足够,但谁需负起刑事或民事责任却非委员会的调查范围。

    委员会在去年底至今年3月进行聆讯,先後传召包括海事专家、涉案船长等110人作供。当中,2名船长事故前的驾驶情况成为委员会调查的重点方向之一,结果揭示2人都有不完善之处。

    “南丫4号”船长周志伟在聆讯中被揭发事後向警方录取的口供与船员的口供有不同,其後各人在聆讯前到律师楼再录口供,内容才变得一致,但在委员会聆讯作供时,他又被批评前後矛盾。同时聆讯亦发现周志伟在撞船事故中违反了5项海上避撞规则,包括没有适当使用雷达、没有及早回避、船员没有了望、没有发出警号和转向程度不足等;海事专家更质疑周志伟在撞船前7秒钟才转向闪避。

    同时船主港灯亦被揭发对属下船苹安全管理不符标准,包括未按海事处指示将船员人数由2名增至4名,亦没在船上罢放小童救生衣,以及没有记录乘客名单等。

    至於“海泰号”船长黎细明也被揭发多项违反避撞规定,包括航行时未有看雷达、副手没在驾驶室当值、无人了望、撞船前没有按规定扭左闪避,反而扭右、撞船後没有留在现场拯救堕海人士等。出庭作供的英国海事专家更指出,黎细明犯了多项错误,当中以“扭错”最致命,可说须负上80%责任。

    聆讯亦揭示“南丫4号”极速下沉之谜,涉及海事处检船的一笔糊涂帐。澳洲海事专家在船上搜证後,发现船厂未有按审批图则在船底尾舱装设“水密门”;船底及船侧面外壳板较图则要求薄;以及座椅未有稳妥安装。此外,港灯於98年在船上加设大型压载物,导致船苹浮力减弱,结果在意外中迅速沉没。

    专家曾利用电脑软件重组沉船经过,发现按船苹图则建造尾舱装水密门,即使面对今次意外,底层机房及油箱房两舱同时被撞穿入水,仍有足够浮力不致沉船。惟港灯加入压载物後,令船重量增加30%,减弱浮力,同时因尾舱欠缺水密门,致海水从油箱房涌入尾舱,变成3舱入水,结果迅速垂直下沉。

    但海事处在“南丫4号”新船下水,以至其後的多次验船均未发现错漏,出庭的多名海事处官员均指检验水密门并非其责任,结果无人检验。船壳厚度问题也因海事处验船马虎,而未能发现厚度不足。此外,造船厂过去16年提交的3份抗沉数据,虽全获海事处“过关”,但船厂在聆讯中却自爆一直计错数。

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责任编辑: 大公网
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