奥巴马预算案两党不讨好

2013-04-12 04:25:03  来源:大公报

    

    图∶美国总统奥巴马(右)周三向国会递交2014财年预算案,预计开支达3.77万亿美元

    

    □美国总统奥巴马周三向国会递交2014财年预算案,预计开支达3.77万亿美元(约29.406万亿港元),他首次将限制社会保障及医疗开支增长写入预算,希望以此争取在未来10年增加近1万亿美元税收,以降低政府赤字,结果招致共和与民主两党的共同反对。分析表示,奥巴马此举展现妥协姿态,意在推动与共和党的削赤谈判,更多是展现施政理念的例行动作,料该份预算案将难获国会通过。/本报记者 陈小囡

    奥巴马周三递交的2014财年预算达3.778万亿美元,计划未来10年增税近1万亿美元(约7.8万亿港元),并削减赤字1.8万亿美元(约14.04万亿港元)。但与此同时,他首次将修改社会保障开支的通胀算法写入预算,将放缓政府该项开支的增速,同时并提高富人的医疗保险费,减少政府医疗开支,引致一向反对削减政府福利开支的民主党的激烈抨击。

    未来10年增税7.8万亿

    奥巴马则强硬表示,他愿意做出艰难的抉择,即使该项抉择并不受本党人士欢迎,他称,“任何党派都没有不可改变的神圣事务”。同时,他表示,减少福利开支需以共和党同意向富人增税为条件。

    这一要求同时惹怒众多共和党保守人士,奥巴马今年初已向富人增税,因此多数共和党议员坚决反对再度增税,当即拒绝该份预算案。不过,亦有党内人士认为,奥巴马此举有妥协之意,来自亚利桑那州的共和党参议员John McCain称,这至少在一定程度上表现出奥巴马愿意解决福利开支问题,希望我们可以进行更进一步的谈判。众议院议长博纳(John Boehner)及众议院预算委员会主席瑞安(Paul Ryan)均表示,该份预算案使双方有一定谈判基础,但在减支及削赤方面均做得不够。

    但出於在枪支控制、移民等其他重大议题上的博弈考虑,共和党不会对总统的方案完全不理会。当日晚间,奥巴马再度宴请12名共和党参议员,在长达3小时的晚宴结束後,双方均发声明表示,在一系列议题上进行了具有建设性讨论。

    美经济今年料增2.3%

    在奥巴马的预算案计划下,2014年政府赤字将从今年的9730亿美元降至7440亿美元,占国内生产总值(GDP)比例达4.4%。到2023年,料财赤占GDP比例可降至1.7%。此外,预算案预测今年美国经济增长达2.3%,明年提升至3.2%,失业率料明年降至7.2%。

    自2011年开始,两党在政府长期预算及削赤力度上即展开了长期拉锯谈判,2014财年预算案也迟迟未获国会通过,该财年将於今年10月1日开始。党内人士表示,奥巴马的最新预算案更多是一种表现施政理念的例行动作,主要表现他希望合作的态度并争取共和党参议员的支持,两党目前还没有达成妥协的紧迫感,不过,随美国债务上限於夏季再度触顶,将推动两党重启预算谈判。

     华尔街日报/彭博社/法新社

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