美国“全民缉兇”带来的启示/施君玉

2013-04-19 04:25:02  来源:大公报

      中国人最讲究走“群众路线”,曾与“实事求是”、“独立自主”一起被中共称为“三大灵魂”。如今,这一招也被美国学了去,并可能在侦破波士顿恐袭案中发挥关键作用。

      波士顿惨案发生后,兇手到底是谁?何时将肇事者绳之于法?成为民众最为关心的问题。伴随蚆薇央B猜测和职能部门的侦查,民间自发掀起了一股“缉兇”浪潮,联邦调查局一天内竟然收到二千条线索。“全民缉兇”蚢磪O人感动,也让反恐部门汗颜。

      来自民间的线索引起FBI的高度重视,一些有重要价值的疑点很可能成为案件侦破的关键。FBI内部人员也证实,已对部分线索展开调查。在这些线索中,至少有三人引起外界关注:一是“黑色背包男”,其肩上背包与警方公布的装爆炸装置的黑色尼龙袋颇为相似;二是“黑衫男子”,在爆炸发生后人们纷纷躲避时,他却神色慌张地迅速逃离;三是案发时在现场楼顶突然出现的“神秘人”。不管专业调查人员是否能根据这些蛛丝马迹锁定兇犯,但民众这种“缉兇”热情确有助于破案,也为美未来防恐、反恐奠定了坚实的群众基础。

      恐怖与反恐怖是一场不对称战争。对恐怖组织而言,纵有百次失败,只有一次得手,就是成功,就是胜利。而对反恐来说,“百密”中有“一疏”,就满盘皆输。恐袭与防范就是一对“矛”与“盾”的关系,以“矛”攻“盾”,攻方总是佔据主动,令守方防不胜防。美国反恐战打了几十年,小布什发起的全球反恐战争也进行了十几年,可谓战果纍纍,美中央情报局、联邦调查局等职能部门也是尽职尽责,心力交瘁,制止了多起恐怖阴谋的发生,但仍让波士顿袭击得逞,其中原因值得深思,反恐方法也应该检讨。职能部门反恐中的“短板”只能由社会来弥补,“全民参与”方是正道。

      “九一一”事件发生距今已过去了十几年。当今恐怖威胁的特点与过去相比已有明显不同。击毙本.拉登、重创基地组织只是在形式上降低了恐怖威胁的风险,但美藉“反恐”之名,行“称霸全球”之实,各方对美敌意有增无减。除基地残馀仍有能量发动袭击外,一些原本与恐怖组织无关的反美组织乘机坐大,恐怖理念与思潮不断扩散,令美面临的威胁更加广泛与复杂。受反美思潮影响,一种被称为“孤狼”式的恐怖主义方兴未艾,这些人早已融入本土,大部分是白人,多单个或小集团作案,袭击带有极大的随意性,防范难度相当大。新的恐怖威胁需要新的防范方法,仅靠职能部门强化安保技术措施很难奏效,其结果很可能会事倍功半,适得其反。

      普通民众是恐怖主义的受害者,也理应承担起反恐、防恐的社会责任。恐怖源发生了变化,反恐方法和手段也应作出调整。全民防线筑牢了,恐怖风险自然就会降低。从普通民众角度讲,既然政府无力保证安全,那也就只能靠自己了。从“全民缉兇”到“全民反恐”,方法简单了些,但效果可能更直接、更有效。

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责任编辑: 大公网
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