本土作案成美反恐新难题

2013-04-22 04:25:03  来源:大公报

      【本报讯】据美国《华盛顿邮报》21日消息:两名车臣裔年轻移民策划的美国波士顿马拉松爆炸案,暴露了美国自“9.11”之后的防恐袭漏洞,但到目前为止,尚未有人唿吁大力加强美国的反恐基建,其中一部分原因在于,当局要确认一种既合乎实际又能阻止袭击的措施并不容易,尤其是来自本土的袭击。

      过去12年,美国花了数十亿美元做反恐工作,有所成果。海外行动把“基地”组织推向崩溃边缘,国内措施也大大降低了本土面临如“9.11”的大规模精密袭击的风险。但是,波士顿爆炸案凸显了一种迟迟无法解决的弱点,而这种弱点很难消除,要消除也不切实际。

      这种弱点集中于不可能被当局察觉到、由个人策划并实行的小阴谋。他们所依靠的爆炸装置成分普通,如火药、钉子和压力煲制成,目标是保安资源紧绌的公众聚会。

      措施或过于扰民

      美国情报和执法机关每年都会追踪主要大型聚会(包括总统就职典礼和“超级碗”美式足球比赛)数以千计的潜在威胁。这些活动被认为较易防护,因为观众必须先走过检查站,才能进入一个受管制的空间。但像马拉松这种绵延数十公里的户外活动,根本无法阻止像焦哈尔兄弟那样的人,背茩I包混进人群。

      中央情报局(CIA)分析员的美国乔治敦大学恐怖主义研究专家拜曼说:“要预期这种目标得到保障,简直不切实际。”他说,保护某一个场地,只意味茼b要保护场地名单上“无限减一”,永远都有其他地方暴露在风险中。

      曾任联邦检察官、现为众议院情报委员会成员的民主党众议员希夫说:“很多大型公众活动根本无法保障安全,如果必须採取措施则太过扰民,根本就没人愿意忍受。”

      国家安全和公民权利分析家表示,美国政府对波士顿爆炸案的反应,取决于调查中披露的详情。具体而言,就是焦哈尔兄弟是否与外国的恐怖组织有直接联繫、是否被激进伊斯兰教的意识形态煽动,以及有其他动机。

      一旦证实两人与伊斯兰武装组织有联繫,奥巴马政府就可以加强海外的收集情报工作,扩大本土监控及审查。但如果两人施袭时没有得到外来势力协助,当局要採取行动就可能会少得多。

      政策上几乎无能为力

      追踪反恐政策及法律的布鲁金斯学会高级研究员威茨说,政府寻求在公众空间扩大监控,又或者加强监察穆斯林社群,就一定要更小心行事了。威茨形容,那是一种“在政策问题上几乎无能为力的局面”。他说:“你显然要开始想茈[强马拉松及其他活动保安之事了。但是,就像校园枪击案很难避免一样……我并不认为,从政策方面来看,能有所作为。”

    

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责任编辑: 大公网
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